人民網北京10月22日電 （記者歐陽易佳）為切實加強用水權交易監管，維護用水權交易市場良好秩序，近日，水利部辦公廳印發關於《用水權交易負面清單（試行）》的通知（以下簡稱《負面清單》），列出10種禁止或不得開展用水權交易的情形。

水利部相關負責人介紹，《負面清單》適用於區域水權交易、取水權交易和灌溉用水戶水權交易等各種類型的用水權交易，共10條，主要從4個方面進行了規定：一是禁止轉讓方開展交易的情形，二是禁止受讓方開展交易的情形，三是同時涉及交易雙方的負面清單，四是可能對社會公共利益或者第三者產生重大影響的情形。

“比如說，用水權歸屬尚不明確的區域、取用水戶、灌區內灌溉用水戶和公共供水管網內用戶，不得作為轉讓方開展相應水源的用水權交易”。上述負責人說，“主要考慮是，產權清晰是交易的基礎和前提。用水權初始分配是用水權交易制度建設最重要的前提，如果初始用水權不明晰，后續交易就無從談起。《水權交易管理暫行辦法》第六條規定，開展水權交易，用以交易的水權應當已經通過水量分配方案、取水許可、縣級以上地方人民政府或者其授權的水行政主管部門確認”。

該負責人表示，將按照“積極探索、規范推進”的要求，注重建設全國統一用水權交易市場，對列入《負面清單》的情形，明確禁止開展交易，切實加強交易監管﹔對《負面清單》之外的情形，鼓勵加大探索力度，豐富用水權交易途徑和方式，確保穩定市場預期。

《負面清單》強調，對列入負面清單的情形，要切實加大監管力度，嚴禁開展相關交易。對負面清單之外的情形，鼓勵開展交易，加大支持力度，簡化行政程序，穩定市場預期。

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