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中国外贸最终未能如愿完成增长10%的既定目标。
海关总署1月10日发布的数据显示，2012年，中国实现进出口额增长6.2%，其中出口增长7.9%，进口增长4.3%，贸易顺差2311亿美元，扩大48.1%。
上述数据均未能达成年初政策目标，国务院副总理王岐山此前曾要求全年外贸实现10%的增长，贸易顺差控制在1500亿美元以下规模。
外贸系统人士透露，鉴于全年贸易形势的复杂性，今年的全国商务工作会议内部讨论中，商务部已不再提具体的增长目标，且建议决策层在今年的“两会”政府工作报告中也不提具体的外贸增长指标。
他透露，针对全年外贸的目标，商务部的表述已经调整为：稳定外贸增长，提高中国商品在世界贸易中的份额。
2012年前三季度，中国商品占全球贸易的比重为11.1%，比2011年10.4%的占比有所提升。
2012年12月进出口双双改善
虽然2012年全年的贸易增速以及贸易顺差两项指标未及预期，但12月单月的进出口数据出人意料地出现明显回升。
海关统计显示，12月出口同比增长14.1%，进口同比增长6%，分别创下七个月高位和六个月高位，且远远超过市场普遍预期的4%、3%左右的水平。
这一数字也刺激当日国内A股以及亚洲股市的一度走强。
商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国认为，12月的数据未再恶化，显示中国的进出口已经处于稳步回升的通道中，但他也提醒，单月数据的跳强有着年底旺季翘尾等因素，并不能说明趋势，这样的高增速他认为难以持续。
清华大学中美关系研究中心研究员周世俭说，12月向来是进口备货季节，加上此前国内投资加码的拉动，进口好转在意料之中，而出口的大幅改善他认为超出预期，“可能与美国大选后人民币兑美元汇率已经连续两个月保持稳定有关。”
浙商证券宏观经济分析师郭磊建议，将11月过低的增长数据和12月的数据叠加后分析，11月出口较合理趋势值明显偏低，而12月又偏高。他认为，出口和进口的回升将夯实被动去库存和弱复苏的进程，尤其是进口的回暖，它是部分行业已经开始补库存的标志。他预计复苏期将于4月份结束，之后补库存力量将带动经济进入下一个库存周期下的类繁荣期，这一时期预计会维持两个季度。
针对2012年中国外贸未能完成预期目标，海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声在国新办的新闻发布会上表示，外需疲软、国内生产成本的上涨导致出口商品竞争优势有所削弱、内需走弱致使进口动力不足都影响了全年贸易的表现。
他说，海关针对2000家出口商跟踪调研显示，去年6月-12月期间，每月都有一半以上的出口商反映出口订单较2011年减少，有7成企业反映2012年的生产综合成本较2011年上涨。
力争份额提升
2012年未如预期完成增长目标，或许也是商务部今年不再提具体增长数字的原因之一。消息人士说，国家发改委高层建议今年的进出口额增速定调在8%，以此对应GDP增长7.5%的目标，现在尚不知决策层会在政府工作报告中采取哪一种表述。
事实上，“保份额”的目标表述在去年秋交会的调研会上，陈德铭已经透露。他当时表示，虽然今年10%的增长目标完成难度太大，但是还是要尽全力保住中国商品在世界市场的总份额不下滑。
而中国2012年的外贸增速虽然仅有6.2%，却仍然大幅高于全球贸易预计不足3%的增长幅度，这也使得中国商品占全球贸易的份额有所提升。
上述人士指，“保份额”的思路在前任副总理吴仪分管外贸时已有类似提法，当时称之为“保市场”，认为在外需低迷之时尤其需要保住当前市场份额不下降，待全球经济形势好转，外贸自然会随大势回升，但若一旦被挤出国际市场，再回来就不容易了。
以纺织服装为例，广交会上，出口商们恐惧的并非是采购商们的压价，而是订单的转移。当前，中国仍然是全球纺织服装的第一大供应商。
郑跃声估计，2013年的进出口虽然仍有诸多不确定因素，但预计情况会略好于2012年。
但监控数据也呈现出一些正向的变化。他说，前述对2000家企业的跟踪调研显示，2012年12月份中国出口经理人的指数为34.2%，较11月份提升了2.1个点。这是自2011年6月海关开展问卷调查以来这一指数的首次回升。
消息人士提醒，膨胀的贸易顺差将使得今年的贸易政策难有多大调控的空间。2012年12月份单月的贸易顺差已经突破300亿美元，这或将使得人民币汇率再度承压，扩进口的战略也在加速实施中。
今年1月1日开始，财政部对780多种进口商品实施低于最惠国税率的年度进口暂定税率，主要涵盖资源性商品、装备制造业以及战略性新兴产业发展所需的设备和零部件以及婴幼儿奶粉等生活和医疗用品。
外贸系统人士透露，促进口的着眼点主要在于资源类产品和先进设备的进口，而不在消费品降税，决策层寄望在投资加码的背景下企业能扩大原材料进口并进行技术改造和设备更新。此前坊间一直争议的“奢侈品”降税（也即是将部分化妆品等不再纳入奢侈品范畴进而调低关税）可能将无疾而终。（记者 宋菁 21世纪网-《21世纪经济报道》）
(来源:商务部网站)
