合肥新“国五条”落地 未提限购及20%个税(图)

　　3月31日凌晨，合肥市政府在其官方网站上挂出了一则“2013年度全市新建商品住房价格控制目标等有关问题的通知”（以下简称《通知》）。《通知》表示，2013年全市年度新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅（名义增幅减去CPI）。

　　不过，之前业界所预测的“限购范围扩大”以及“20%”税费都未明确提及。从中央新“国五条”的实施细则出台到合肥出台相关政策刚好一个月的时间。业内普遍认为，或有更为具体的细则出台。

　　房价增幅不高于人均可支配收入实际增幅

　　根据《通知》，合肥要求进一步稳定新建商品住房价格，确保2013年全市年度新建商品住房价格增幅不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅（名义增幅减去CPI）。

　　据悉，2011年，合肥首次公布房价控制目标，为全市新建住房年度价格涨幅不高于全市年度GDP、居民人均可支配收入增幅。2012年，因为没有统一要求，合肥没有公布具体的房价控制目标。

　　从本次公布的房价控制目标来看，比2011年更细，要求更严。首先，房价控制目标从新建住房变更为新建商品住房；其次，涨幅从不高于全市年度GDP、居民可支配收入增幅调整为不高于本市城镇居民人均可支配收入的实际增幅（名义增幅减去CPI）。

　　年底前外来务工人员纳入保障房范围

　　在合肥市公布的住房保障目标中，最新的内容是明确表示：2013年底前，把符合条件的、有稳定就业的外来务工人员纳入本市住房保障范围。

　　此外，今年合肥市将完成全年新开工3.9万套保障性安居工程建设任务。加快城中村、危旧房改造和老旧小区环境综合整治进度，确保2015年底前完成二环内城中村和危旧房改造，2014年底前完成全市老旧小区环境综合整治工作。

　　今年市区住宅供地计划为8000亩

　　3月30日，合肥市国土资源局公布了2013年度国有建设用地供应计划表。今年，合肥市区住宅供地计划为8000亩，供应总量不低于前五年平均实际供应量。其中，普通住房用地5000亩，保障性安居工程3000亩。

　　今年合肥市本级经营性用地计划7500亩（含商服用地、商品住房用地），根据项目实施进度，从今年推介的21157亩经营性用地中适时供应。“5000亩普通住房用地，按3.0容积率计，可建近1000万平方米住宅，套均90平方米可达11万套住房。”合肥学院房地产研究所副所长凌斌表示。

　　商品房预售门槛将逐步提高

　　《通知》第四条表示，“加强商品房预售许可管理，逐步提高商品房预售门槛”、“加强预售资金监管，确保预售资金用于商品住房项目工程建设”，引起了不少业内人士的注意。

　　“未来，开发商申请预售许可证的难度将会进一步加大。”合肥同筑地产顾问有限公司执行董事朱杰表示。“比如，一二线城市审批条件都是要求建筑高度要建至总高度的一半以上、甚至封顶了，预售许可证才予以下发。而合肥先前建一、两层也有能拿到预售许可证的。”

　　2011年4月，合肥市开始实施预售资金监管。随后，公积金纳入预售资金监管，各个县市也开始统一实施。“一些大中型开发商通常会将上一个项目的预售款用来开发新项目或者进入土地市场拿地。如果对预售资金进行监管，滚动开发难度就会很大。”朱杰表示。

　　报价过高小心拿不到预售许可证

　　《通知》明确提出，价格主管部门要切实加强商品住房价格备案管理，凡已备案的商品住房价格在3个月内不得向上调整。对预售方案报价过高且不接受物价、房产部门指导的商品房项目，价格主管部门暂不予以价格备案、房产部门暂不核发预售许可证。对于价格上涨过快的项目，由税务部门会同物价、房产部门及时进行清算、审核和稽查。

　　据介绍，已经备案的商品住房价格3个月内不得向上调整已经是老政策，而明确将报价过高或拿不到预售许可证写入文件则是首次。晨报记者 余佼佼

　　北京：昨起暂停购房网签8天

　　为更好地落实北京“国五条”调控细则的规定，北京市住建委发出通知：2013年3月31日零时至4月7日24时，北京市房地产交易系统进行升级调整，期间暂停购房资格申请、审核及网上签约。

　　据介绍，系统升级调整后，购房资格审核机构将在10个工作日内反馈审核结果。

　　各地细则密集出台

　　天津：抑制投机投资性购房

　　明确提出旨在抑制投机投资性购房，保持房价基本稳定。将继续严格实施差别化住房信贷政策，根据市场情况适时提高第二套住房首付款比例和贷款利率。

　　最短

　　南京版细则正文仅132字 被吐槽“相当于一条微博”

　　南京市昨日发布《关于公布南京市2013年度新建商品住房价格控制目标的通知》，即所谓南京版“国五条”细则，将今年房价控制目标确定为：2013年度全市新建商品住房价格涨幅低于城镇居民家庭人均可支配收入的实际增幅。不算标题字数，这则通知正文仅132字，被网友吐槽“相当于一条微博”。

　　广州：执行20%个税 非户籍居民限购一套房

　　1、购房资格审查环节前移至签订购房合同(认购)之前；2、新建商品房价格涨幅要低于年度城市居民人均可支配收入实际增幅；3、非户籍居民家庭购房，须持“购房前2年内在本市连续缴1年以上”的纳税或社保证明，且限购一套，不能补缴；4、人民银行广州分行可结合调控，提高二套房贷款的首付款比例和贷款利率。

　　最慢

　　广州版细则接近深夜发布 离“最后期限”不到两小时

　　继前日京沪渝扎堆出台国五条细则后，昨日，全国各地细则纷纷落地。可直到晚上10点，广州“国五条”仍迟迟未见动静。大批网友守候在电脑前“求细则”。

　　昨晚10点17分左右，广州国土房管局终于公布“新国五条”细则，众多网友和街坊大呼“等到花儿也谢了”。广州也成为四个一线城市中最迟公布细则的城市。

　　深圳：必要时调整二套房首付比例和利率

　　要求加强房地产税收征管，严格实施差别化住房信贷政策，在必要时调整第二套住房贷款的首付比例和利率。细则还对继续严格执行商品住房限购措施等作出了规定。

　　业内观点

　　1、或有更具体执行细则出台

　　亚太城市房地产业协会会长谢逸枫表示，合肥《通知》执行存在悬念，仍需要更进一步具体的精细化。而安徽省清源房地产研究院执行院长郭红兵说，从《通知》来看，就是按照要求公布了房价控制目标，是不是执行细则还不确定，应该还要再等等。

　　2、为何不如京沪细则“严苛”

　　合肥万途地产营销策略机构总经理孙宜庆认为，首先《通知》里有强调对房价的调控，这与之前政府所讲的控制房价的目标是一致的；此外，合肥目前的房价涨幅不是太高，在合理的范围之内，这与北京、上海等一些房价涨幅过快的城市不同。

　　3、最大亮点是省会城市中率先发布

　　“关于合肥此次出台的政策，二套房首付及贷款利率以央行文件为准；20%的转让个税以税务总局文件为准；限购区域的界定由市房管局解读并确定；最大亮点是在省会城市中率先发布。”凌斌认为，房产等各具体职能部门应该会陆续公布具体细则。

　　4、楼市会有小降温 房价稳中有升仍是主旋律

　　谢逸枫表示，新政有助于稳定合肥房价与市场预期。4月份开始，楼市会出现小降温，成交量不会有太大变化。

　　“开发商接下来的营销策略肯定会有变化，他们对后市的信心更足了。”孙宜庆表示，房价稳中有升仍会是一个主旋律。

　　吉大房产副总经理吕少春认为，接下来合肥二手房市场会比较冷清。“3月底，已经可以看到市场趋于冷清。预计到了4月份，整个中介行业都在解决3月份未过户的交易，属于一个消化期。”