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分享到QQ空间南京市有800多万人口，仅南京都市圈来南京消费的就有2000多万人。如何提升消费维权效能，把事关百姓消费的大事做深、做细、做扎实？为此，本报记者走访了江苏省南京市工商局局长王海宏，王海宏从完善工作机制、组织相关活动、加强教育引导、强化行政执法等方面，谈了该局在加强消费维权效能建设方面所做的工作和今后的计划。
完善机制是效能建设的基础
王海宏说：“总结过往的工作，我们感到，要提升消费维权效能，就必须进一步完善消费维权机制。”他介绍，2012年，南京市工商局以“消费与安全”年主题为工作中心，完善消费维权救助体系建设，推进“一会两站”五进活动，农村行政村及城市社区设立的消费维权投诉站1139个，在行业协会设立了服务监督站2个，在各类商场、超市、市场、企业、景区等建立消费维权联络站632个，基本实现全市消费区域全覆盖。
“我们建立了多元化投诉处理机制，市民投诉的途径，除了传统的来电、来信和来访，还可以通过网上投诉和微博留言。我们还联合江苏电信研制开发了维权无线通，将互联网与手机相结合，方便消费者即时投诉，提升消费投诉的流转、处理效率。”王海宏说。
此外，南京市工商局为推进人民调解和“诉调对接”工作机制，逐步将消费纠纷调解纳入社会“大调解”体系；将一般调解与行政处罚接轨，推行行政处罚建议函制；通过22城市维权联盟组织，与兄弟城市消费维权组织开展联动；加强与市政府12345热线、公安110等公共服务平台联动，建立联席会议制度。
“今后，我们继续聚焦百姓关注热点，推进维权体系建设，整合维权力量，畅通维权渠道，提升维权效能。为此，我们将加强研究破解新型业态、新兴行业、新型消费方式带来的监管难题，积极探索网络交易维权机制；进一步提高重大突发事件的应急处置能力，做好群诉群访等事件的预警处置工作；坚持事后调处与事前防范并重，探索预付费消费监管方式方法，为消费者排忧解难。”王海宏说。
加强消费教育引导
争创消费放心城市
王海宏认为，加强消费教育引导，是提升消费维权效能的有效举措。“2012年以来，我们在加强消费教育引导方面做了许多工作，也收到了成效。今后，我们将继续大力加强消费教育宣传，组织召开新闻发布会、网上访谈，与媒体联办专题节目等，广泛开展全民消费教育活动；加强自有宣传阵地建设，办好《南京消费》杂志、电台《消协秘书长热线》栏目，充分利用网站、微博、手机报等新媒体，扩大消费教育的社会影响力。”王海宏说。
此外，南京市工商局还将充分发挥行业协会作用，加强对市场经营主体消费维权法律法规的宣传教育，促进企业行为自律；加强商品监测发布、消费警示提示、市场动态预警工作，打造“消费大讲堂”等消费教育品牌，组建消费维权公益律师团；发挥全市32个教育基地的作用，邀请志愿讲师团定期巡回讲课，提升消费教育引导效能。
王海宏说：“我们抓消费维权效能建设的一个有力抓手，就是在全市范围内广泛开展放心消费城市创建工作。”据介绍，这项工作自2007年启动，南京市委、市政府高度重视，成立了放心消费城市创建活动领导小组，全市所有与消费有关的部门、行业、企业参加，政府统一领导、统一规划、统一部署、统一检查，把这项工作作为全市经济社会统筹发展的一项重要内容，作为事关民生的一项重要工程。“我们工商部门作为牵头部门，积极培育先进、示范单位，抓好惠民实事工程，围绕对接亚青会、青奥会，组织开展了一系列的活动。在全市上下的共同努力下，南京市被省政府评为‘放心消费创建先进市’。”王海宏说。
突出重点提升执法效能
消费维权执法是工商部门整个行政执法工作的重要组成部分。2012年，南京市工商局消费维权领域执法工作重点抓行政指导和执法监督两个方面。
王海宏说：“在加强行政指导方面，我们充分利用行政指导建议书的形式，对大型超市食品安全隐患进行提示，帮助企业完善食品销售管理体系；强化格式条款备案审查工作，全年查处合同违法案件60件，我局被推荐为全国整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动先进单位。在加强执法监督方面，我们建立市级执法人才库，开展了一系列的专项整治行动；加快网络经济户口建设进度，完善经营性网站主体数据库，核实备案网站数据3700多条。”
“我们将继续在提升消费维权执法效能建设上下功夫，进一步理顺三级执法办案机构事权划分，整合执法资源，完善联办协办、上级挂牌督办机制；将12315机构受理信息、网络举报、舆情资源统筹整合，提高信息利用效率，与有关部门形成执法合力；不断强化重点领域执法工作，努力把涉及百姓消费的大事做深、做细、做扎实。”王海宏说。
(来源:国家工商总局网站)
