劳务派遣临近“新政”关口 数千万派遣劳力何去何从

“我现在十分头痛，公司5万名员工如何安排。”面对《国际金融报》记者，付俊有点为难地表示，7月1日，即将实施的《劳动合同法》对其公司来说面临着巨大的挑战。“我们是上海最大的劳务派遣公司之一，我估计，全国的劳务派遣劳力，远远超过5000万，估计有近１亿。”

付俊有着一堆的抬头：上海英科玛劳务服务有限公司总经理、上海豪格玛劳务派遣有限公司总经理、上海市闵行区人力资源和社会保障局就业指导及就业安置科科长、上海市闵行区华漕人力资源和社会保障工会副主席、欧纳科实业发展（上海）有限公司董事长兼总经理。上述抬头的背后，几乎都与人力资源有关。

1亿人的去留如何解决

“上海大众是我的重要客户之一，但还不是最多的，我们在大众有数千名派出劳力，《劳动法》的实施，无论对于我们公司，还是大众公司来说，都将是个问题。”付俊透露，他负责每年给上海大众招募劳力，这些劳力的工资大约在４０００元－５０００元，与上海大众的其他员工工资一样，属于同工同酬性质，公司负责培训、代发工资，缴纳税费，根据每个工人业务完成情况，每人每月收取２５０－３００元的管理费。

根据修改后的《劳动法》，派遣劳力的时间长度不能超过６个月，因为《劳动法》所提到的劳务派遣适用岗位，一般是限定在临时性、辅助性以及可替代性岗位。上海大众有两个选择，一是将上海豪格玛劳务派遣有限公司派出劳力转为有编制的合同工，这意味着，其突然将多出一大堆正式员工，人力资源费用成本将大幅度增加。二是，将一些简单的产品外包，从而减少人力成本。对付俊来说，如果把５万名员工都留下并不现实，因为他缺少能吸收５万名员工的巨大的实业工厂。

然而，至于如何界定临时性、辅助性以及可替代性，《劳动法》并没有明确说明，由此也产生了较大的争议。

除了上海大众，包括肯德基、华硕、三星等众多知名企业都是付俊的客户。据《国际金融报》记者了解，近年来，以劳务派遣为主的“临时工”在中国各地迅猛增加。一项调查显示，全国被派遣劳动者人数2011年达到约3700万人，占到国内职工总数的13.1％。

付俊表示，近年来，由于操作不规范，劳务派遣在中西部地区较泛滥，但长三角、珠三角等沿海发达地区还是比较规范的，不能一棒子打死。新的《劳动法》将带来的后果是，在经济不景气的情况下，一方面推高企业用工成本，降低企业竞争力；二是促使企业裁员，或者不再招募新员工，这将进一步影响就业。

“今年的就业形势比较差，找到工作的不多，不过一些考研的同学还不错，都考得比较好，还有就是想办法出国的。”上海一名校学生告诉《国际金融报》记者，今年同学都在为找工作发愁。

转型走外包

“其实，《劳动法》的实施对我们公司的影响算小的，对其他公司来说，可能影响更大。”付俊透露，因为其成立了外包公司，能吸收不少劳动力。付俊透露，由于其公司运作规范，得到了许多大客户的信赖，一些客户纷纷将一些外包业务转交其公司来做。

“豪格玛碰到的问题具有典型意义。”东南大学法学院律师张马林接受《国际金融报》记者采访时表示，《劳动法》的本意是促进公平与公正，促进同工同酬的实现，从这方面看将具有积极意义，但现在的问题是，中国经济已达到实施新法的发展阶段，尚需要检验。

张马林表示，从短期来看，中国的劳务派遣人员还不会大幅减少。中国劳动力成本近年来增长较快，目前中国外贸出口、投资增速明显下降，工业品价格持续下跌，企业普遍面临经营压力。在此情况下实施《劳动法》无论对用工企业，还是劳务派遣公司来说，都有着不小的压力，也不利于社会经济的发展。

“我们在进一步扩大外包业务的同时，也会尝试工业地产等领域。”付俊透露，他已在上海的郊区拿了地，还准备在其他地区拿地，盖工业厂房，然后租给其他公司用，除此之外，付俊还成立了豪格玛投资公司，业务将拓展到股票、银行理财、基金、房地产、外汇等多元化的理财方式。“希望在围绕主营业务的基础上，实现转型，打造一个比较系统的价值链条。”付俊透露，未来豪格玛集团将会集劳务派遣、劳务外包、餐饮、运输、房地产、投资理财为一体，以实现转型升级。

不过，对其他大多数劳务派遣公司来说，随着新《劳动法》的实施，等待它们的或将是被淘汰的命运。（记者 傅光云）