联防联控  留住蓝天

　　将听取论证单双号限行

　　记者：刚刚闭幕的2014年APEC会议期间，良好的空气质量让人们记忆犹新，“APEC蓝”带给我们什么启示？

　　李士祥：我们之所以能成功收获“APEC蓝”，是京津冀及周边地区联防联控大气污染的结果。会议期间，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组统一指挥、周密部署，区域内广大企业、居民积极参与，许多企业自觉限产停产，许多居民坚持绿色出行，为空气质量改善发挥了重要作用。习近平总书记在出席G20峰会期间讲道，这实际上是借APEC的东风，尝试推进协同治理的举措，这对我们今后进行产业结构调整和产业布局，都积累了有益的经验。应该说，这次实现“APEC蓝”，是区域协同联防联控的一次成功实践，我们收集到了一系列技术资料，其间有许多好经验、好做法值得我们总结坚持。

　　同时，北京自身也将以收获和保持“APEC蓝”为动力，继续以前所未有的力度治理大气污染。最近社会对单双号汽车上路也有各种积极的意见，建议单双号要成为常态，包括星期六日，我们将听取和论证这个意见。政府不会没有研究论证就做出相关决定。

　　京津冀地缘相接、地域一体，如果我们继续以“一亩三分地”的思维定式来谋划自身发展，抱着老目标，继续走老路，最终的结果必然是谁都难以独善其身。京津冀协同发展，根本要靠创新驱动。我们要按照总书记的要求，加快形成京津冀协同创新共同体，建立健全区域创新体系，整合区域创新资源，高水平地推进京津冀协同发展。只有这样，我们才能更好地破解发展难题，提高发展质量效益，实现人口资源环境相协调。

　　北汽正研究迁往河北黄骅

　　记者：如何处理好“舍”与“得”的关系，推进京津冀地区产业的优化布局和融合发展？

　　李士祥：产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑。我们必须按照功能定位，加快形成区域间产业合理分布和上下游联动机制，推动产业转型升级。

　　今年7月25日，北京市发布了新增产业的禁止和限制目录，按四类功能区分别提出禁止和限制新增的具体产业。其中，在全市范围内禁止和限制的产业达147个，占全部产业类别的34%；在城市核心区和生态涵养区实施的限制措施更为严格。同时按照“就地淘汰一批、调整疏解一批、技改升级一批”的思路，有序推进存量产业调整。

　　今年到10月份，北京已经就地关闭421家企业，我们计划用两到三年的时间，关闭1300家企业。在区域产业合作方面，我们将立足比较优势，通过共建园区、产业链分工合作、整体搬迁、设立总分机构等模式，积极推动北京产业资源、创新资源面向河北、天津优化布局，促进京津冀区域产业加速融合。

　　总之，北京将自觉主动地调整疏解，自觉主动地融合发展，自觉主动地瘦身健体，以调整疏解换取高质量的发展，以调整疏解有舍有得换取更好环境。目前首钢已经搬迁到河北曹妃甸，北京汽车正在研究迁往河北黄骅。同时，我们的亦庄经济技术开发区和中关村高科技园区，也在依托政策和产业的优势加速和河北、天津的融合。

　　记者：如何加快破除体制机制障碍，尽快建立优势互补、互利共赢的区域一体化发展制度体系？

　　李士祥：推动京津冀协同发展，我们仍面临一些体制机制的障碍。下一步，我们将进一步建立健全跨行政区、跨区域的规划对接机制、生态环境保护协调机制，调整疏解非首都核心功能政策引导机制，区域产业协同的财税利益分享机制，着力打破行政壁垒，更好地发挥市场力量，促进资本、人才、技术等要素在京津冀区域自由流动。