3月7日，习近平总书记参加广东代表团审议时发表重要讲话，对广东提出“四个走在全国前列”的殷殷嘱托。“四个走在全国前列”赋予了广东发展在国家大局中的清晰定位。作为党和国家监督体系的重要组成部分，审计在推动广东奋力实现“四个走在全国前列”的进程中更是不可缺位，也必将发挥更大的作用。

近日，省审计厅党组书记、厅长卢荣春在接受媒体专访时表示，全省审计机关要把“四个走在全国前列”作为重大政治使命和责任担当，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记重要讲话精神为工作目标，聚焦主业主责、强化履职担当，激发改革效能，找准审计工作推动广东奋力实现“四个走在全国前列”、建设成为向世界展示习近平新时代中国特色社会主义思想的重要“窗口”和“示范区”的切入点，发挥出不可替代的作用，推动广东审计工作再创新局。

推动“构建推动经济高质量发展体制机制走在全国前列”

一要围绕事关跨越全面建成小康社会关口的“三大攻坚战”开展审计工作。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，这关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。省审计厅有针对性地开展地方政府性债务审计、省农村信用社机构整合改革专项审计，切实增强审计的预警作用，把保障经济运行安全贯穿审计工作始终，及时发现和规避经济社会发展中存在的风险隐患，切实提升经济抗风险能力。继续推进精准扶贫精准脱贫跟踪审计、领导干部自然资源资产离任审计等，助推打好“三大攻坚战”。二要围绕深化改革的重点领域关键环节加大审计力度，密切关注影响改革发展的深层次问题，着力破除制约高质量发展的体制机制障碍，促进提高资源配置效率效能、营造有利于创新的环境、促进绿色低碳循环发展和区域协调发展。三要围绕促进建立健全提高绩效的体制机制，不断加大绩效审计力度，推动财政资金合理配置、高效使用。结合省直40个部门单位预算执行审计、地级市财政决算审计、财政资金专项审计等，积极开展绩效审计。年内拟出台促进经济高质量发展绩效审计办法，强化绩效审计及审计结果公告工作，促进领导干部牢固树立高质量发展要求的正确政绩观，推动相关部门加快落实建立高质量发展相关的指标体系、统计体系、考核评价体系等工作，在全社会营造高质量发展的良好氛围。

推动“建设现代化经济体系走在全国前列”

一要围绕深化供结侧结构性改革“三去一降一补”、推动产业结构调整和转型升级、新旧动能转换等重点领域开展政策跟踪审计，重点关注落后产能退出、简政放权、国有企业兼并重组、实体经济发展等情况，激发各类市场主体活力，促进发挥市场在资源配置中起决定性作用，推动战略型新兴产业发展。认真组织实施我省“放管服”改革落实情况专项审计调查工作，组织实施中央和省重大政策落实情况跟踪审计，全力保障中央和省委、省政府各项决策部署落实到位。二要围绕加快建设创新型国家，重点关注科技体制创新、企业科研投入、科技成果转化等，着力揭示科技经费管理、科研人员薪酬等方面制约人才智慧发挥和合理流动的体制机制障碍，促进激发科研人员积极性创造性，推动为科技人员放权松绑。三要扎实开展各类专项审计，深化财政审计，加强预算执行和决算草案、转移支付、资金统筹整合等审计，推动建立权责清晰、财力协调、区域均衡的省和地方财政关系；深化金融审计，重点关注信贷流向、信贷资产质量、金融创新、互联网金融等，推动提升金融服务实体经济能力。

推动“形成全面开放新格局走在全国前列”

围绕加快建设贸易强省、外贸企业战略转型、外资十条、构建以“一带一路”为重点的对外开放新格局、广东自贸试验区建设、高水平推进粤港澳大湾区建设等省委、省政府重大工作开展审计。进一步加大外资审计，促进我省利用外资水平和效益不断提高，推动优化对外开放布局；进一步加大国有企业和国企境外资产、投资的审计力度，促进企业增进效益，推进开放型经济健康发展；加大对“一带一路”政策落实及粤港澳大湾区建设情况的跟踪审计，推动加快发展更高层次开放型经济。

推动“营造共建共治共享社会治理格局走在全国前列”

围绕党和政府出台的一系列改善民生、创新社会治理的政策措施开展民生审计。坚持以人民为中心的审计理念，当好人民利益的维护者，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。2018年开展新农村示范村建设资金审计，推动乡村振兴战略落实到位。关注民生诉求，持续加大对养老、医疗、教育、就业、保障性住房、环保等民生资金和项目的审计力度，聚焦民生政策贯彻落实、资金筹集管理使用情况等，推进解决发展不平衡不充分的问题。坚持问题导向，对公共资金、公共权力进行穿透式审计，对人民群众反映强烈的行政不作为、乱作为，严重危害民生、民利、民权的行为，坚决予以查处和纠正，促进增强人民群众的幸福感、获得感，安全感，满足人民新期待。

对话

省审计厅党组书记、厅长卢荣春：走高质量内涵发展路子，释放和发展审计生产力

记者：党的十九届三中全会提出“构建统一高效的审计监督体系，实现全覆盖”，明确组建中央审计委员会，加强党对审计工作的集中统一领导，这是审计制度改革的重大举措，结合习近平总书记“四个走在全国前列”的重要讲话精神，我省审计工作在改革创新方面将会有哪些举措？

卢荣春：新时代审计要实现新作为。按照马兴瑞省长要求，厅党组将2018年确定为“审计改革年”，将以壮士断腕的决心和自我革命的勇气推进全面深化改革。一方面要加快推动审计机关自身改革创新，通过走高质量内涵发展路子，释放和发展审计生产力，聚焦主责主业，紧盯省委、省政府重大决策部署的落实，为审计服务“四个走在全国前列”提供坚实保障。一是向科技要力量。全面对接我省“数字政府”建设规划，全面推进大数据审计，大力应用现代化信息技术手段开展智慧审计，增强审计人员的趋势研判、风险感知和线索识别能力，提高审计工作的主动性、精准度和效率。二是向社会要资源。通过政府购买社会服务、聘请专家、探索审计项目外包，积极建设辅审人员队伍等方式，补充审计力量，缓解审计任务重与审计力量不足的矛盾。三是向改革要动力。要继续稳妥有序地推进完善审计制度改革，进一步理清省市县三级审计机关事权关系，大力推进深化国有企业和国有资产审计监督，开展领导干部自然资源资产离任审计等重点改革任务，创造出无愧于新时代的新鲜审计改革经验。同时要落实好中央关于深化党和国家机构改革中优化和加强审计职责的要求，做好今年省级部门单位机构改革的前期准备工作，进一步明确时间表和路线图，确保改革站在更高起点上谋划推进。另一方面，要按照省委全面深化改革的工作要求，发挥好审计的监督和保障职责，推动改革决策部署落地生根。尤其是“放管服”改革、深化科技创新改革、深化营商环境综合改革、粤港澳大湾区建设合作体制机制创新、主体功能区配套制度改革、城乡社区治理体系建设等。

记者：围绕新时代党的建设总要求，审计机关如何抓好党建工作，加强审计队伍建设？

卢荣春：审计机关作为经济监督管理的综合部门，是一支纪律部队，推动新时代广东审计事业不断发展，关键在全面贯彻落实新时代党的建设总要求，打造审计铁军。一是把政治建设摆在首位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，按照中央和省委部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，继续为审计干部“补钙加油”。以坚持将党支部建在审计点上、构建网格化的“三会一课”学习制度等为抓手，探索创新适合审计工作的党内教育和组织生活的有效方法，提高审计机关党建工作水平。二是加强审计机关领导班子和干部队伍建设。要抓好审计机关领导班子这个“关键少数”，突出政治标准，做到“五个过硬”，全面增强“八种本领”。加大干部教育培训力度，注重培养一线和基层审计干部的专业能力、专业精神、专业作风，增强审计队伍适应新时代发展要求的能力和本领。大兴调查研究之风，推动审计事业科学发展。目前全省审计机关正按照省委的部署和要求，围绕事关审计事业长远发展的十大课题，深入一线开展“深调研”。三是持之以恒抓正风肃纪。层层压实从严治党主体责任，全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒，推动全面从严治党向审计一线和基层延伸。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，健全具有广东审计特色的十项廉政风险防控措施，强化审计现场廉政监督。省厅每年要对各市审计局、厅机关各党支部落实全面从严治党情况进行专项检查，把全省审计机关全面从严治党不断推向深入，打造一支信念坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的审计铁军。

数读

过去5年，全省审计机关共开展审计和审计调查项目23367个，查出违规问题金额669.37亿元，损失浪费问题金额83.26亿元，促进增收节支和挽回损失812.41亿元，移送司法、纪检监察机关和有关部门处理事项1575件，在促进经济持续健康发展、推动生态文明建设、防范化解风险、保障和改善民生、规范权力运行等方面发挥了积极作用。

5年来，构建了“横向到边，纵向到底”的审计全覆盖格局。一是将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算等全部政府性资金纳入审计监督范围，对省级财政资金实施全口径审计监督。二是按照“全面审计、突出重点”的原则，5年累计组织对149个省级单位及其所属319个下属单位的年度部门预算执行情况进行审计，对其中20家重点监督部门每2年轮审1次，不断加大对二、三级预算单位的审计力度，促进提高部门预算管理的科学性和规范性。三是完成对21个地级以上市财政决算的第一遍轮审，并启动了第二轮审计，促进提高地级市财税管理水平和财政运行质量。四是推动健全对各领域、各层级领导干部的监督体系。开展对省直部门“一把手”、国企和高校主要负责人、检察院和法院主要领导的经济责任审计。大力开展地级市党政领导干部经济责任同步审计，全面推进县、镇两级党政主要领导干部经济责任异地同步审计。5年来，全省共审计领导干部10697人，查出相关领导干部负有直接责任的问题金额267.09亿元。五是积极探索联网审计，通过联网审计监督平台对省级财政资金“大数据”实施远程动态监控，促进及时纠正不规范和违规行为。

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