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2019全国双创周观察:

将“双创”引向深入 激发市场主体活力和创造力

庄红韬 栗翘楚 孙阳
2019年06月20日10:13 | 来源:人民网-财经频道
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“毕竟西湖六月中,风光不与四时同。” 近年来,随着一大批互联网优秀企业的崛起,杭州已然成为中国创新创业的热土。而这里,也因为一场盛会的到来,再次聚焦世界目光。

19日,2019年全国大众创业万众创新活动周在杭州落下帷幕。作为继北京、深圳、上海和成都之后又一全国双创周主办城市,活动周期间,来自各地170多个创业创新项目集中展示“双创”最新成果,270余场活动如火如荼,全国“双创”风头正劲。

当前,面对复杂严峻的国内外形势,将“双创”引向深入,从而进一步激发市场主体活力和社会创造力,是助力中国经济高质量发展的关键一步。而今年全国双创周所展示的创新活力与动能、所凸显的科技含量与创新能力,更从侧面佐证了中国经济韧性十足,中国经济的创新动能正在加速提升、增长的持续性不断集聚。

“科技范儿”更足:创新创业更注重科技含量

历届双创周都是各大科技产品集中展示与较量的平台,中国首个遥感星座计划“灵鹊星座”、世界先进眼科骨科手术机器人、拥有触觉的机械手臂……一大批科技前沿产品纷纷亮相此次活动周。

五年来,创新创业更加突出科技导向,创业活动推动科技创新呈现百舸争流之势,培育壮大新动能的作用更加显现。数据显示,2018年,全国新登记企业670万户,全年日均新设企业1.8万户,同比分别增长10.3%和8.43%,市场主体数量突破1亿大关。其中,2018年全国高技术产业和战略性新兴产业增加值同比增长11.7%和8.9%,分别高出规模以上工业5.5个百分点和2.7个百分点。

在杭州,人们已经能体验到科技带来的便捷。乘客下飞机走出萧山机场,在机场高速上,打开5G手机,便能享受到5G速率来刷网页、看视频;走进地铁站,用“5G智能货柜”GoBox,就能使用先进的生物识别刷脸技术,体验到“无感支付”;在家里借助千兆智联,睡前全屋熄灯、回家开门亮灯、燃气泄漏自动报警,这些也早就不是想象……

如今,以移动互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术产业加速成长,人工智能、虚拟现实、基因工程药物等新技术产业化加快,跨境电商、移动医疗等新业态蓬勃兴起,战略性新兴产业不断发展壮大,创新创业热点已成为促进经济平稳增长、转型升级的重要力量。

但要实现“双创”对科技创新的促进作用,全社会还需要戮力同心。国务院常务会议提出,要降低创业创新成本;要支持“双创”示范基地在科研立项实施、成果确权和转化等方面先行先试;要加快落实研发费用按75%比例税前加计扣除的政策,并研究加大政策力度。

“联动效应”更强:创新创业有力支撑就业

近年来,随着创业带动就业活力不断显现,创新创业支撑高质量就业的作用更加明显。据国家发改委数据显示,2018年,全国城镇新增就业1361万人;示范基地创新创业带动就业的能力进一步提升,区域示范基地初创企业新增就业超过71万人,企业、高校及院所示范基地带薪兼职创业人员约2400人,分别增长约32%和49%。

“双创”的活力一方面得益于社会各界锐意进取的精神,另一方面也得益于减税降费政策在支持“双创”中逐渐发挥的效力。

据国税总局数据显示,今年1-4月,各项支持“双创”税收优惠政策共计减税超过3900亿元,同比增长56.8%,其中今年新增政策减税约680亿元。一系列旨在促进劳动者创业就业、减轻各类劳动者负担的税收优惠政策陆续出台,稳就业、促公平的积极效应在不断显现。

被喻为全国“双创”风向标的中关村创业大街在开街5周年之际,晒出了一份亮眼的成绩单:累计孵化3451家创业团队,其中外籍和海归团队409家;累计获得融资团队1181家,总融资731亿元,融资比例34.2%。“双创”正在为经济发展凝聚澎湃动能。

初创企业的进驻不仅为创业大街带来活力,更创造了众多的就业岗位。今年4月,张跃曦就尝到了政策的甜头,他的初创企业在北京海淀区推出的“集群注册”的帮助下免费注册了地址。据海淀区市场监督管理局相关负责人介绍,传统孵化器可以提供注册地址服务,但都要收取一定费用。现在,通过“集群注册”政策,企业只要符合要求即可免费注册,且不设上限。近年来,各地针对初创企业都推出了一系列优惠政策,旨在通过人才、技术的聚集为当地经济发展持续注入活力。

与此同时,“双创”也正在迈出国门,走向世界。自2017年首次走出国门以来,海外“双创”活动周已在五大洲29个国家50多个城市成功举办170多项活动。2019年海外“双创”活动周组委会继续组织、支持民间力量在“一带一路”沿线和创新型国家举办创新创业活动,对促进当地就业起到了重要作用。

将“双创”引向深入:形成创新创业生态系统

在本次“双创”活动周上,一群群意气风发的创业者、一批批奇思妙想的创新产品,让人真切感受到扑面而来的“双创”活力。

创新力决定生命力,五年来,“双创”已成为推动我国经济增长的新动能。为进一步实施创新驱动发展战略,更大激发市场主体活力,国务院常务会议明确提出要发挥“双创”支撑就业的重要作用、发挥“双创”促进科技创新的独特作用、支持打造“双创”平台、推动“互联网+”升级、引导金融机构降低小微企业融资实际利率和综合成本五项措施,将“双创”引向深入。

五年来,我国创新创业创造生态环境日益优化,市场主体活力不断增强,创新创业成果大量涌现。日前,科技部火炬中心发布的《中国创业孵化发展报告2019》显示,截至2018年底,中国创业孵化机构总数11808家,其中,科技企业孵化器为4849家,同比增加19.2%。

五年来,随着我国创新驱动战略深入实施,先后颁布实施了《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》等一系列政策措施,各地在推动全面创新改革试验、深化商事制度改革、完善财税和投融资政策支持、建设创新创业支撑平台、构建创新创业文化生态等方面出台一系列具体举措,推进创新创业创造的政策氛围和社会氛围逐步形成。

“百尺竿头,更进一步”,“双创”成果的持续显现也赋予其更高要求:提供更多就业岗位,降低创业创新成本;完善企业内部各项激励机制;加快发展工业互联网;小微企业不良贷款容忍度继续放宽等都是下一步推进“双创”不断深入的工作重点。

“潮平两岸阔,风正一帆悬。”如今,创新创业浪潮已在全国形成了创新链、产业链、人才链、资金链、政策链贯穿一体的创新创业生态系统,成为我国经济发展的强劲动力。

(责编:杨曦、付长超)

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