黑河市委书记秦恩亭:高质量发展为先 打造开放的“北大门”

赵丹、汪晓涛、苏靖刚

2019年12月03日13:49  来源:人民网-财经频道
 

黑河市委书记秦恩亭接受人民网专访。方圆摄

黑河,因边而生,因边而兴。近年来,黑河市着力推进对俄合作战略升级,沿边开放的地位更加凸显。中国(黑龙江)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)黑河片区的获批、跨境大桥即将通车为这个最北开放新高地迎来了大开放、大建设的高光时刻。

11月21日,黑河市委书记秦恩亭在接受人民网采访时提到,“黑河是一个让老百姓生活幸福指数爆棚的城市”,在黑河工作的三年零九个月的时间里,书记眼中的黑河发生了哪些变化?在未来,黑河会抓住哪些新的发展机遇,让百姓的幸福指数越来越高呢?

区位优势:借力“一带一路”跑出“加速度”

在采访中,秦恩亭提到,黑河作为对外开放前沿城市的地位越来越突出,得益于我们国家不断地扩大对外开放,特别是“一带一路”倡议的落实,中俄全面战略伙伴关系的不断深化,给黑河带来很多对外开放方面的机遇,特别是在互联互通方面,形成了“一桥、一管、一道、一线”的跨境输运体系,这些多年想做的事情,这几年都把它做成了。

“一桥”是黑龙江跨境公路大桥,预计2020年3月份可以实现临时通车。“到那时候,黑河和俄罗斯的布拉格维申斯克之间有一座大桥的相连,我们相当于变成一个城市,人流、物流的通行都会很方便。”秦恩亭说。

“一管”就是中俄东线天然气管道,预计12月1号可以通气。“一期工程通气量每年约为50亿立方米。三期工程全部建成以后,天然气要从这个地方一直送到上海,整个东北、华北、华东地区,每年的输气量按照合同的约定最少是380亿立方米。”秦恩亭介绍。

“一线”就是跨境输电线路,具备了每年进口俄罗斯电力80亿度的输电能力,现在每年进口俄罗斯电力大约30亿度左右,其中在黑河落地三分之一。“一道”就是跨境空中索道,该索道预计2021 年第一季度正式开通运行,届时中俄两国游客出境通行将更为便捷,游客单次过境时间将缩短到10分钟之内,初步预测可拉动境内外游客数量增长10%以上。

跨境电商:助力黑河对外开放高质量发展

“黑河跨境电商已经发展了很多年,相对来说发展比较成熟。现在每年电商平台的交易量大概在12亿元左右,随着自贸试验区黑河片区的启动建设,这方面的政策、设施设备还要进一步的完善,特别是最近国务院又出台了新的支持边境贸易新的政策,跨境电商的综合试验区也将在黑河落地。”对于跨境电商的发展势头,秦恩亭自信满满。

跨境电商的崛起产生了“鲶鱼效应”,从以前的“小打小闹”成功晋升为黑河经济发展的重要角色。现在,每年在电商平台上的交易量,特别是俄罗斯的食品、糖果,包括蜂蜜交易量很大。“将来我们在大量进口俄罗斯商品的同时,我们也会加大力度促进中国商品的出口,比如我们的家电产品、电子产品等。也希望全国各地的企业利用这个平台,加入到贸易的阵营当中来。”秦恩亭向全国的企业发出了邀约。

2019年以来,黑河大力推进以跨境物流贸易、跨境机电制造、跨境木材加工、精细加工为主的优势产业发展,确保项目实现建成投产,初步打造出特色突出、功能清晰、定位明确、可持续发展的跨境优势产业集群。

农业生产:向绿色高质量发展转型升级

黑河得天独厚的自然条件和资源优势,为发展功能性食品产业奠定了良好基础。黑河市坚持以农业供给侧结构性改革为主线,以农业增效、农民增收、农村发展为核心,立足绿色生态优势。

这几年,黑河在农业发展上,实现了转型升级,过去以数量求发展,现在以质量求发展,发展绿色有机农业、高品质农业,这个路子已经走得很清晰,现在也已经走得很顺畅。“绿色农业是农业提质增效的新路径,利用三年时间,使全市的农产品达到国家绿色食品标准,黑河成为全国绿色有机功能性农产品的重要供给基地。”秦恩亭说。

下一步,黑河将抓住机遇,大力发展绿色农业、品牌农业。打造黑河地区农产品的区域公用品牌“极境寒养”,发挥黑河的农业生态优势,为全国人民提供健康、安全的食品。

旅游升级:发展跨境游边境游 打造旅居康养新名片

近年来,黑河市大力发展跨境旅游、生态旅游、康养旅游,不断提升旅游服务质量。捷报也纷至沓来:2018年全市旅游人数突破千万人次大关,旅游收入跨过百亿元关口。五大连池风景区—黑河—俄布市“两国三地”中俄跨国旅居养老线路成功入选黑龙江省7条精品旅居养老线路,年均接待国内外旅居老人4万人次以上。2019年1-10月,黑河市共接待旅游者1206万人次,同比增长14.7%,接待边境旅游者88.9万人次,同比增长17.7%。

“黑河作为一个边境城市,旅游资源丰富,生态环境好,有两处国家级风景名胜区,再加上跨境旅游、边境旅游,在旅游市场的供给方面,优势很快就可以发挥出来,我们有信心把旅游产业做大。”提到在康养旅居,秦恩亭说:“夏天的时候,黑河的最高温度在二十六七度,非常舒适;冬天的景色也很壮美。这些条件能满足老年人在旅居康养方面的需求,希望大家到黑河来避夏赏冬。”

秦恩亭表示,振兴发展关键要以“特”出奇制胜,必须牢牢把握比较优势,从特殊区位优势和资源禀赋出发,走好绿色崛起、扩大开放、融合发展、创新驱动、差异化特色发展之路,不断地在新起点上推进黑河新跨越。

(责编:林露、吕骞)

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