易会满:按三个原则稳步在全市场推行注册制

岳品瑜 马换换 李海媛

2020年10月22日08:00  来源:北京商报
 

10月21日,在金融街论坛上,易会满发表重要讲话,对于下一阶段加强资本市场基础制度建设的有关考虑,易会满主要提及了六点内容,其中包括证监会将在总结科创板、创业板试点经验的基础上,继续按照尊重注册制基本内涵、借鉴国际最佳实践、体现中国特色和发展阶段三个原则,稳步在全市场推行注册制。

易会满主要提及的六点内容分别是以注册制改革为龙头,带动资本市场关键制度创新;完善更具包容性、适应性的多层次资本市场体系,不断强化直接融资对实体经济的支持;优化推动各类市场主体高质量发展的制度机制;加强投资端制度建设;健全资本市场法治保障和配套支持机制;稳步推动资本市场制度型开放。

此外,围绕加强资本市场的基础制度建设,易会满谈及了三方面认识。其中,易会满表示,完善资本市场基础制度,是科学处理政府与市场关系的必然要求,把“不该管的”坚决放权于市场,把“该管的”管住管好。

易会满指出,证监会始终坚持依法治市、依法监管,严格按制度规则办事,这与践行“不干预”的理念、进一步减少管制具有逻辑的一致性。建立健全公开透明的资本市场制度规则体系,让市场对监管有明确预期,既有利于把“不该管的”坚决放权于市场,也有利于把“该管的”管住管好。

牛牛金融研究总监刘迪寰表示,注册制下,监管层已逐步开始放权市场,其中从IPO来看,审核注册也分为了交易所审核和证监会注册两个环节,各有侧重,相互衔接。“这有利于实现市场生态的良性循环”,刘迪寰如是说。

此外,易会满在会上表示,证监会将协同推进投资端改革,壮大公募基金管理人队伍,完善投资顾问业务规则,着力提升各类资管机构的专业能力,推动优化第三支柱养老金等中长期资金入市的政策环境,培育和壮大资本市场长期投资的意愿和能力;同时,将加快推动证券集体诉讼制度落地,完善投资者权益行使保障和救济的制度机制,积极倡导长期投资、价值投资,倡导理性的投资文化。

上海明伦律师事务所律师王智斌指出,证券类诉讼存在人数多、诉讼周期长、证据形式不统一等多种问题,代表人诉讼制度是一个解决上述诸多问题的可行方案。“诉讼代表人制度是全新的诉讼制度,诸多问题需要在司法实践中摸索前进。总体而言,诉讼代表人制度有利于提高审判效率”,王智斌补充道。

(责编:赵安妮(实习生)、李栋)

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