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海关部门推出政策“组合拳”,外贸企业转变发展路径——

关注外贸企业开拓国内市场:得了“及时雨” 添了竞争力

本报记者  杜海涛
2021年01月14日07:41 | 来源:人民网-人民日报
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  2020年以来,各地海关部门出台政策,支持外贸企业转变发展路径,实现国内国际市场“两条腿走路”。

  改进服务简化手续,积极落实税收优惠政策,加强引导精准帮扶……海关部门推出政策“组合拳”,支持外贸企业开拓国内市场,不但进一步丰富了国内市场供给,也有助于充分释放内需潜力,加快构建新发展格局。

  

  近日,在位于广东普宁市的广东威孚包装材料有限公司生产车间里,塑料薄膜生产线开足马力,薄如蝉翼的塑料膜源源不断地输往成品包装车间。

  “2020年海关等部门出台政策支持外贸企业开拓国内市场后,这种食品级塑料薄膜产品赢得了不少国内客户。”公司报关负责人朱楚鑫说,2020年公司出口产品的国内销售额达1586万元,比2019年增长10.48倍。

  2020年以来,受疫情影响,海外需求波动,外贸出口企业面临不小的压力。一些企业在积极拓展国际市场、稳住海外订单的同时,尝试“两条腿走路”,着力开拓国内市场。各地海关部门打好政策“组合拳”,支持外贸企业转变发展路径、分享内需市场“蛋糕”。

  简化手续,提供便利

  海关总署企业管理和稽查司相关负责人表示,长期以来,加工贸易以“两头在外”为主要形态,在国内市场销售占比相对较小。近年来,随着行业转型升级不断加快,加工贸易由“两头在外”向“两个市场、两种资源”转变,企业开拓国内市场的诉求更加强烈。去年6月,国务院办公厅出台意见,要求在市场准入、认证程序、征税时限等方面为外贸企业开拓国内市场提供便利。

  “受海外疫情影响,海外客户订单变动频繁,我们加大了国内市场的开拓力度。广州海关针对外贸企业开拓国内市场推出集中征税业务,减少了我们的申报次数,大大降低了企业的经营成本。”松下万宝美健生活电器(广州)有限公司生产管理部负责人吴健华告诉记者,去年公司新增4条生产线,理发器、美容仪等畅销产品的产能提升了50%。截至目前,内销金额同比增长25%,其中线上平台销售占75%。

  宁波亚洲浆纸业有限公司是一家外向型纸制品出口企业,受疫情等因素影响,去年境外市场需求一度疲软,物流成本上升,迫切希望开拓国内市场。宁波海关所属北仑海关推出以企业为单元的电子账册管理新模式,简化了加工贸易货物内销等多项业务流程,为企业统筹国内国际市场、抵御国际贸易风险提供了便利。在这个模式下,企业在物料备案、货物内销及办理核销手续等方面都有了更大的自主权。特别是在不超过账册有效期的前提下,可先行销售保税货物,将内销纳税期限整整延长了1个季度。

  “这有效缓解了企业的资金压力,为企业灵活对接国内国际两个市场、拓宽销售渠道、增强经营活力提供了有力支持。”宁波亚洲浆纸业公司关务专员叶显端介绍,去年公司的加工贸易内销货值达1769.8万美元,同比增长近20倍。

  税收优惠,降低成本

  疫情防控期间,广达集团旗下达功(上海)电脑有限公司将目光转向国内市场。可是,进入国内市场的出口商品不仅要征收关税,还要征收增值税,这样一算,光报价就超过了客户预期,产品还有什么竞争力?

  就在达功公司一筹莫展之际,上海海关所属松江海关送来了“及时雨”——根据海关总署出台的加工贸易企业选择性征税新政策,松江海关建议企业按进口料件而非成品来缴纳关税。对达功公司来说,前者的关税仅0.97%,远低于后者,这为企业降低报价、提升市场竞争力提供了有力支持。达功公司关务部门负责人徐蓉说:“现在,我们的国内订单成倍增长,逐渐打开了国内市场。”

  在广州海关所属佛山海关驻南海办事处辖区,有一家液晶显示面板生产企业佛山群志光电有限公司。在当地海关支持下,企业积极开展内销,2020年以来,已将价值约4.77亿元的货物销往国内市场。

  “我们公司属于按月办理集中内销申报纳税的加工贸易企业。根据海关总署2020年78号公告,企业内销申报纳税由月报改为季报,简化手续的同时更能降低经营成本,对企业内销有很大帮助。”群志光电物流部经理彭芳说。

  此外,自2020年4月中旬广州海关实行暂免征收加工贸易货物内销缓税利息政策以来,已累计为915家企业办理内销征税业务。2020年下半年,广州海关关区加工贸易内销货值比上半年增长35.17%。

  加强引导,精准服务

  在山东临沂,一批轮胎生产厂家聚集于此,受疫情影响,企业出口一度承压。青岛海关所属临沂海关设立行业协调员,积极协助解决外贸企业开拓国内市场的难点堵点问题,实现业务“随报随办”,支持企业开展边角废料网上拍卖、分等级分批次内销,满足多元化内销需求。

  在重庆,重庆海关所属两江海关设立业务专岗,举办政策“云课堂”,安排企业协调员帮助企业用好相关政策,引导企业转变思路,有效应对疫情影响。

  “企业协调员对我们帮助很大,新政策也帮我们有效开拓了国内市场,企业去年生产的液晶显示器内销占比大幅增加。”重庆惠科金扬科技有限公司关务负责人说。

  “我们推出了‘一窗通办’,进一步简化通关手续。”北京海关所属天竺海关副关长柏亚铎介绍,综合保税区等海关特殊监管区是外贸发展高地,但同样受到疫情影响。北京海关积极推动疫情防控物资减免税、加工贸易企业内销暂免缓税利息等多项税收政策措施落地,为综合保税区加工贸易企业打开国内市场助力。截至2020年底,北京海关共为企业办理2.18亿元税款延期缴纳手续,有力缓解了企业资金压力。

  业内专家表示,优质出口产品进入国内市场,对国内市场而言并非只是此消彼长的替代关系。其实这既有贸易转移,更有贸易创造,会进一步丰富国内市场供给,带动消费升级;同时,有助于充分释放我国超大市场规模优势和内需潜力,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。


  《 人民日报 》( 2021年01月14日 07 版)

(责编:李宜霖(实习生)、李栋)

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