人民网北京4月18日电 （记者杜燕飞）国家能源局日前发布的《2023年能源工作指导意见》明确，今年要巩固风电光伏产业发展优势，推动第一批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地项目并网投产，建设第二批、第三批项目。全年风电、光伏装机将增加1.6亿千瓦左右。

记者梳理发现，为推动风电、光伏等可再生能源大规模发展，我国以库布齐、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点,以其他沙漠和戈壁地区为补充,综合考虑采煤沉陷区,规划建设大型风电光伏基地。到2030年，规划建设风光基地总装机约4.55亿千瓦。

近期，自然资源部与国家林草局、国家能源局共同发布了《关于支持光伏发电产业发展规范用地管理有关工作的通知》，优先将大型光伏基地用地列入重点项目计划清单；提倡在严格保护生态的前提下，鼓励在沙漠、戈壁、荒漠等区域建设大型光伏基地，鼓励采用林光或草光互补模式。

“当前，我国可再生能源已进入大规模、高比例、市场化、高质量发展新阶段，将进一步引领能源生产和消费革命的方向，发挥能源绿色低碳转型的主导作用，为实现碳达峰、碳中和目标提供支撑。”水电水利规划设计总院党委委员、总规划师张益国在日前召开的“第八届中国能源发展与创新论坛”上表示，我国正在以风光资源为牵引，以跨省跨区输电通道为依托，以灵活调节电源为支撑，建设以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏发电基地。

国家林草局荒漠司原副司长胡培兴认为，沙漠、戈壁、荒漠地区大型风光电基地建设，发掘沙漠、戈壁广袤的土地资源和充沛的光照资源，创新发展沙漠光伏，实现沙区经济转型和绿色发展，将保障国家生态安全和能源安全，实现地方经济振兴，助力实现碳达峰、碳中和目标。

实际上，近年来我国能源绿色低碳转型取得了积极成效。国家能源局发布的数据显示，2022年，全国风电、光伏发电新增装机突破1.2亿千瓦，达到1.25亿千瓦，连续三年突破1亿千瓦，再创历史新高。截至2022年底，可再生能源装机12.13亿千瓦，占全国发电总装机的47.3%，较2021年提高2.5个百分点。

值得一提的是，新能源技术创新已成为能源转型的加速器。10年来，光伏、风电关键零部件占到全球市场份额的70%，高效光伏发电、大容量风电、“华龙一号”核电、新型储能等新技术研发应用加快推进，能源发展新模式新业态不断涌现。

以光伏行业为例，中国光伏行业协会有关负责人表示， 2022年，我国光伏产业规模持续增长，多晶硅、硅片、电池片、组件产量分别达到82.7万吨、357吉瓦、318吉瓦、288.7吉瓦，同比增长均在55%以上。

“能源领域的创新与高质量发展，不仅是提升国际竞争力、迈向工业4.0时代的必经之路，更是保障能源安全、促进实现碳达峰碳中和目标的要求。”中国产业发展促进会会长于彤表示，随着世界能源格局调整，应对气候变化的任务日益迫切，能源领域亟需加快创新，加快构建新型能源体系。

与此同时，在能源产业加速变革，新型能源体系加速构建的背景下，作为一种清洁、高效、安全、可持续的二次能源，氢能的创新与发展备受关注，由绿电与绿氢耦合而形成的“电氢体系”，也被业内视为氢能创新的主要方向。

近年来，一些地方政府不断加快氢能布局，推动产业快速发展。据吉林省能源局总经济师叶雪松介绍，吉林省正在推进交通领域率先行动，加快培育氢能应用场景，稳步扩大氢能应用市场规模。推进化工领域重点突破，开发氢能在化工领域的应用潜力，开拓规模化用氢场景，实现规模化可再生能源制氢就地消纳。

“下一步，推动能源绿色低碳转型，要持续加大非化石能源供给，加快推动能源结构调整优化，2030年前非化石能源消费比重年均提高1个百分点左右。”日前，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，加强绿色低碳技术创新和转型机制保障，加大低碳零碳负碳技术攻关力度，不断完善促进能源转型的体制机制和政策体系。

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