重庆金融办挑头整顿P2P 非全国性行动

人民网北京7月26日电 (章斐然) 重庆市已经展开了面向P2P（“人人贷”）网贷公司的整肃活动,此次整肃活动由重庆市金融办牵头，根据本网的了解,这并非一个全国性的行动。

人民网获悉，此次针对P2P行业的整肃活动由重庆市银监局等多个部门配合。当地央行分支机构的官员称,此次活动是由重庆市打击非法金融活动领导小组办公室（下简称“重庆市打非办”）牵头主办。

重庆打非办成立于2008年4月，由时任市委常委、市政府常务副市长黄奇帆担任组长，市政府副秘书长、市政府金融办主任担任副组长，市12个部门负责人作为领导小组成员。领导小组下设办公室（设在市政府金融办），负责领导小组的日常工作。

目前，P2P行业仍然处于监管空白，各地也无统一部门对该行业进行监管。此前，有媒体报道浙江金融办即将出台针对P2P网贷的 监管细则，遭到了浙江金融办相关新闻发言人的否认。

5月，重庆市打非办就集中开展了防范和打击非法集资宣传月活动。

5月14日，重庆市打非办发布风险提示，重庆市有“人人贷”公司涉嫌违规开展金融活动。其在接受当地媒体采访时明确表示，“人人贷”公司通过网站、营业网点或电话营销方式向不特定的社会公众发行销售金融产品,资金进入公司或其关联人账户的经营活动,极易演变为《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件应用法律若干问题的解释》第一条及第二条规定的非法集资行为。

重庆市金融办自去年底以来，也持续对融资性担保、小额贷款等行业展开摸底行动，并建立监管信息系统，出台相应的监管工作指引文件。

据了解，目前，有部分P2P网络平台实为担保公司的借贷信息平台，担保公司平台产生的经营风险承担全部风险补偿服务。而目前，国家对融资性担保业务有明确规范，非融资性担保至今无明确监管。

重庆市政府金融办主任阮路日前在2013陆家嘴论坛上曾说，为了预防金融风险的发生，地方政府应首先扮好“监管”的角色，从国家层面来说，他建议建立起一个“两级”的监管体系，把中央监管与地方监管进行统一的对接。他还建议，在一些单向制度上授予地方监管权利和法律的授权，或有助于真正落实地方政府的角色。

据人民网了解，目前P2P网贷平台网站主要在工信部备案，公司在当地工商部门备案。“一般来说，也会向当地经侦科以及税务部门等打招呼。”四达投资的陈艳表示。她还说，“一般来讲是P2P公司主动的，因为监管空白 。”

行业内，对于P2P行业出台监管措施的呼声一直不断。宏信创投的黄学弟日前向人民网采访时表示，由于P2P行业门槛不高，使得一些企图借此从事非法活动的人有机可乘，这让其他一些希望在P2P行业长久经营的企业受其名声之累，经常被与非法集资混为一谈。他表示，希望相关部门能够尽快明确监管单位，出台监管措施，为P2P“正名”。