中國對經濟放緩透露更大容忍度?
新華網北京6月9日電(記者 韓淼 左為 姚玉潔)在多家投資機構接連調低中國經濟增速預測之際,新一屆領導人卻在頻頻釋放這樣一個信號:對於當今中國,速度並非最高要義。
習近平在出訪美洲前接受拉美國家媒體聯合書面採訪時說,我們不一味追求經濟增長速度,而是更加注重經濟增長質量和效益。李克強在出訪亞歐四國期間也多次表示,對於中國這樣大的經濟體來說,保持年均7%左右的增速很不容易。而張高麗6日在成都《財富》全球論壇開幕晚宴上代表中國政府發言時則明確提出中國經濟發展“決不能片面追求速度。”
以往中國領導人淡化增長速度,往往是在經濟存在過熱風險時。而目前中國經濟增速明顯放緩:一季度GDP增速下滑,5月外貿增速“跳水”、新增人民幣貸款數量下降。在這種情況下,這一表態顯得不同尋常。“中國不需要回到10%的增速上來,這反而令人不安。隻要GDP增速保証在7.5%到8.5%的區間內,我覺得仍是比較積極的。”正在參加《財富》全球論壇的美國經濟學家史蒂芬·羅奇說。
同時,外界也關注到新領導層對於經濟放緩似乎有更大的容忍度。一季度中國經濟同比增長7.7%,低於業界預期,也低於去年四季度和全年的增速。而數據公布幾天后,國務院常務會議認為,一季度國民經濟運行平穩,總體良好,經濟增長速度、城鎮新增就業等主要指標穩定在合理區間。
5月中旬,李克強在一次國務院機構職能轉變動員會上表示,要實現今年發展的預期目標,靠刺激政策、政府直接投資,空間已不大,還必須依靠市場機制。這基本打消了市場對於政府是否會重歸刺激經濟學的疑慮。經濟學家也表明,中國需要“保八”的時代已經過去,能夠承受的速度底線可以更低。
中國人民大學經濟學院副院長劉元春說,這兩年經濟在7.5%左右運行的時候,也沒有出現大的問題,基本可以認為底線在7-7.5%。
放棄了對速度的執著,政府也可以騰出手來,做更多的事。山東大學經濟學院教授李鐵崗認為,對於經濟速度放緩的寬容,體現出新一屆政府對於改革的強調,這為中國進一步推進改革,激發市場和民間活力提供了空間。
自四月下旬以來,國務院取消和下放了133項行政審批事項。從成立伊始,本屆政府就把簡政放權作為轉變政府職能的突破口,以及釋放改革紅利、打造中國經濟升級版的重要一招。從細節上看,中國經濟已有進步。羅奇觀察到,一季度中國服務業同比增速達到了8.3%,高於第二產業,“這標志著由消費和服務主導的‘新’中國經濟正在形成。”那麼當速度不再是目標之后,應該看些什麼?劉元春認為,更需要關注與民生密切相關的三大參數:失業率、財政收入增長與CPI。“增長減緩,就業困難加劇,隻有就業穩定了,社會才能穩定。財政收入增速下降太快的話,政府在民生支出上可能會被綁住手腳。而對於CPI,過高增加老百姓生活負擔,過低易引發通縮風險,都要防范。”劉元春說。