去年以來，在國內經濟下行壓力較大的形勢下，聊城經濟呈現出“逆勢上揚、進中向好”的良好態勢。這種態勢背后，有多種因素，其中一個重要的方面，就是全市金融改革創新的力度明顯加大，對實體經濟起到了重要的助推服務作用。

　　大力抓好政金企合作，確保實體經濟健康發展。面對經濟下行的不利局面，聊城市採取了一系列政金企合作組合拳，促進了實體經濟健康發展。到2014年11月底，全市本外幣各項存款余額達到2268.9億元，較年初增長16.6%，增速高於全省7.5個百分點﹔各項貸款余額1692.6億元，較年初增長18.2%，增速高於全省6.6個百分點。

　　構建強有力的政金企合作機制，推動縣（市、區）政府和金融機構共同簽署了《聊城市防范企業授信風險公約》。針對企業資金鏈風險苗頭，要求縣（市、區）政府要勇於擔當、積極作為。各縣（市、區）都設立了3000萬元以上的企業還貸周轉金，市政府設立了1億元以上的還貸周轉金。這些周轉金的設立很好地發揮了作用，如陽谷設立了1.5億元的周轉金，已實現周轉7億元。

　　著力發揮市場配置資源的基礎作用。聊城市出台了加快發展融資性擔保機構的措施，要求每個縣（市、區）都成立3億元以上的有政府背景的融資擔保公司。目前此類公司達到17家。

　　著力拓寬融資渠道。聊城市向國家開發銀行爭取56億元的棚改項目，成為該行在全省最大的一單棚改項目貸款。山東祥光集團成為全省首家跨境雙向人民幣結算業務試點企業。

　　推進企業走向資本市場。直接融資實現重大突破。市政府出台了鼓勵企業上市挂牌的優惠政策，對企業負責人和保薦人給予重獎。其中天泰集團在英國上市。10家企業在新三板挂牌上市，居全省第三位，其中天元小貸是我省首家在新三板挂牌上市的小額貸款公司，為我省同類金融機構走向資本市場踏出了一條成功路子。

　　金融已成為聊城服務業的支柱產業。2014年前三季度，金融業增加值61.74億元，佔服務業9.8%，佔全市GDP3.4%﹔金融業對地方財政收入貢獻9.58億元，佔全市公共財政預算收入的8.3%。去年北京銀行落戶聊城，駐聊市級銀行業機構已達16家。積極推動農信社銀行化改革，2014年有4家農信社成功改制為農商行，目前聊城市8家農信社已完成改制6家，改制進度居全省第二位。大力豐富金融業態，積極推進新鳳祥集團設立財務公司，正在積極籌建聊城市綜合產權交易中心，構建聊城市較為完備的社會征信體系。去年以來，全市批准設立民間資本管理公司23家，民間融資登記公司5家，注冊資本合計8.6億元，累計投資余額25.9億元，有效地遏制了民間非法集資活動。

　　充分發揮財政資金引導作用，積極探索財政資金與社會資本合作的PPP模式，在“五環聊城”綠化、垃圾焚燒發電廠、污水處理廠等項目上進行了成功嘗試，引導社會資金投入11億元。同時，聊城市正在積極研究由市財政出資設立母基金，並吸引國內知名基金管理公司設立有關專項私募基金。

　　（作者為聊城市市長）

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