據經濟之聲《天下財經》報道，18日是世界穿山甲日，作為新年以來最受關注的對象之一，民眾對於保護穿山甲和反對非法買賣保護動物的討論一直不曾停歇。近日，又有消息說，安徽省林業廳批准北京同仁堂（亳州）飲片有限公司從四川省華堂藥業有限公司購入已封存的穿山甲片1500公斤，再次引發輿論關注。

　　購買穿山甲片需林業部門下指標

　　這件事最開始是由一位環保人士的微信公號披露的。

　　昨天，同仁堂亳州公司回應說，去年公司向亳州市林業局申請辦理了穿山甲片的行政許可，然后逐級申報到安徽省林業廳。安徽省林業廳也証實，確實有相關行政許可決定書，具體落款時間是去年12月30號。供貨的四川省華堂藥業有限公司則表示，出售的穿山甲片都是以前的存貨。穿山甲片的具體來歷該公司並沒有透露，但是公司總經理顏齊明表示，“如果要買，必須要有林業部門審批的行政許可。”

　　據介紹，新的《野生動物保護法》實施前，如果要購買、運輸國家級保護動物的尸體或身體組成部分，全國各地的審批方式都一樣，是逐級申報、審批。如果想申請購買穿山甲片的行政許可，省裡必須要有指標。這個指標由國家林業部門下發到各個省，當省裡還有指標剩余時，才能繼續辦理相關的購買手續。

　　買賣的穿山甲片從何而來？

　　至於如何証明穿山甲片合法，安徽省林業廳表示，從其了解的情況來看，在國內進行的合法穿山甲片買賣，來源是庫存的情況比較多，執法部門查沒和從國外進口的情況相對較少。而穿山甲片的每一次買賣，都需有國家林業局的行政許可批文。穿山甲片的箱子上有封條，並蓋有公章。

　　不過，因為新的《野生動物保護法》今年1月1號開始實施了，所以全國現在都不受理野生動物的行政許可事項，現在全國暫時都不能申請購買，也不能申請賣出。

　　央廣短評：“動物入藥”遭遇“動物保護”，需要“具體規定”來堵住“具體漏洞”

　　《哈姆雷特》裡有句名言：“生存還是毀滅,這是一個值得考慮的問題”。如果把它的意境和今天的問題融合到一起，應該變成“選擇治病用藥還是禁止野生動物貿易，這是一個更加值得考慮的問題”。

　　一方面是藥用需求，另一方面是瀕臨滅絕的現狀。看似矛盾不可調和，但是現實証明，造成了某些動物瀕危狀態的，恰恰不是因為人類使用動物入藥，而是為了追求物質利益、經濟利益，破壞壓縮了野生動物的生存空間。

　　動物制品入藥和動物保護之間，既需要尋找平衡之道，也需要“具體問題具體分析”。與其“一刀切”引來爭論不休，不如分門別類“對症下藥”。

　　以虎骨和犀牛角為例。根據1993年國務院頒發的文件，嚴禁虎骨和犀牛角貿易，取消虎骨、犀牛角藥用標准。也就是說，這類的珍稀野生動植物資源，可以通過專門的法律法規進行保護。

　　再拿穿山甲來說，通過查閱可以發現，很多學者都做過研究，豬蹄甲在中藥制劑中可以替代穿山甲。那麼，尋找人工替代品或其他藥用資源也是一個辦法。

　　此外，有些野生動物可以進行人工規模化養殖。據了解，為解決名貴中藥“鹿茸”的需求問題，梅花鹿已經成功實現了人工繁育，目前，國內人工養殖的梅花鹿達到上萬頭。

　　動物保護，情況多樣，問題復雜。解決復雜的問題，需要用細致而具體的辦法。任何“一刀切”式的原則性管理，都會給規則執行者留下“自由裁量”的彈性空間，進而為違法者渾水摸魚、蒙混過關留下了漏洞。具體到穿山甲的保護，也必須有“具體的規定”才能堵住“具體的漏洞”。

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