■閻 岳

　　在半個月的時間裡，關於不動產登記出現了兩個重要的政策信號：

　　一個是不動產統一登記工作完成的時間表明確。4月18日，新華社全文播發了國務院批轉的國家發展改革委《關於2017年深化經濟體制改革重點工作的意見》。意見部署了10個領域35項年度經濟體制改革重點任務，其中包括全面完成不動產統一登記工作，開展自然資源統一確權登記試點。

　　另一個是不動產登記時間壓縮。5月3日，國土資源部印發《壓縮不動產登記時間實施方案》。方案提出，除政府組織開展的農村不動產登記以及未公証的繼承、受遺贈涉及不動產登記等較為復雜的登記情形仍按照30個工作日辦結外，一般登記業務的辦理時限壓縮至20個工作日，不動產抵押登記辦理時限壓縮至10個工作日，不動產查封登記、異議登記要即時辦理。壓縮不動產登記時間任務今年10月底前完成。

　　這兩個政策信號是有聯系的，結合起來看，就是不動產統一登記工作要提速了。不動產登記時間壓縮是為提高工作效率、便民利民，這項工作適時完成，將有助於今年全面完成不動產統一登記工作。

　　截至目前，全國已有1700多個縣順利接入國家級信息平台，4個直轄市、河北、江蘇、浙江、廣西等地，率先實現市縣接入范圍全覆蓋。不動產登記機構、登記依據、登記簿冊和信息平台的統一（即四統一），前三項已基本完成。

　　不動產統一登記工作為什麼要提速呢？各界想當然的會和房地產市場調控聯系起來。《不動產登記暫行條例》中所稱不動產，是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。從這個角度看，不動產登記工作對房地產確實存在一定影響，但這只是這項工作的一部分意義所在。但如果隻把焦點落在此處，則缺了一些理性看待和深入了解。

　　整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度，是國務院機構改革和職能轉變方案的重要內容。這項制度的設置初衷，是為了健全不動產相關基礎性制度，落實“發揮市場在資源配置中的決定性作用”的要求。不動產統一登記工作的初衷就是要讓各類產權清晰，為下一步的全面深化改革創造條件。

　　然而，不動產統一登記工作對房地產市場的影響是確實存在的。比如為制定房地產長效機制提供數據支持，住房信息聯網后將為維護市場秩序提供便利。概括地講，不動產統一登記工作對房地產市場的影響將是深遠而重大的。不動產統一登記工作的提速也意味著房地產市場長效機制的構建會加快。

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