中國制止地方以政府購買服務名義違法違規融資
中新社北京6月2日電 (記者 趙建華)中國財政部2日晚公布了《關於堅決制止地方以政府購買服務名義違法違規融資的通知》(下稱《通知》),明確政府購買服務的改革方向、實施范圍、預算管理、信息公開等事項,嚴禁以政府購買服務名義違法違規舉債。
《通知》指出,《國務院辦公廳關於政府向社會力量購買服務的指導意見》印發后,各地穩步推進政府購買服務工作,取得了良好成效。同時,一些地區存在違法違規擴大政府購買服務范圍、超越管理權限延長購買服務期限等問題,加劇了財政金融風險。
中國財政部有關負責人表示,《通知》依據有關法律規定,以正面清單、負面清單的方式對政府購買服務范圍做出界定。政府購買服務內容應當嚴格限制在屬於政府職責范圍、適合採取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的服務事項,重點是有預算安排的基本公共服務項目。要求各地科學制定並適時完善分級分部門政府購買服務指導性目錄,增強指導性目錄的約束力。
負責人介紹,《通知》要求各地嚴格按照政府採購法確定的服務范圍實施政府購買服務,不得將原材料、燃料、設備、產品等貨物,以及建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將鐵路、公路、機場、通訊、水電煤氣,以及教育、科技、醫療衛生、文化、體育等領域的基礎設施建設,儲備土地前期開發,農田水利等建設工程作為政府購買服務項目。嚴禁將建設工程與服務打包作為政府購買服務項目。嚴禁將金融機構、融資租賃公司等非金融機構提供的融資行為納入政府購買服務范圍。
負責人表示,針對當前一些地方假借政府購買服務名義違法違規融資的做法,《通知》對地方政府、金融機構、承接主體行為均提出明確要求,防止發生違法違規融資行為。同時,堅決防止借政府購買服務名義進行利益輸送等違法違規行為。(完)
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