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裴平:推動高新技術產業發展 “金融”大有可為

葉小力
2018年10月19日08:49 | 來源:人民網
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在日前召開的江蘇省科學技術獎勵大會暨科技創新工作會議上,“科研成果轉化與經濟發展結合不夠緊”這一問題引發社會各界的高度關注與熱烈討論。南京大學國際金融管理研究所所長裴平表示,加快推動科技成果產業化落地,大力發展高新技術產業,金融應該有所作為,而且大有可為。

裴平介紹,江蘇省多年來非常重視科技研發,出台了很多激勵政策,其中南京市更是響亮地喊出了從“科教名城”邁向“科創名城”的口號。截至2016年,南京市共有高校學校59所,其中“雙一流”大學12所,一流學科建設數38個,均位居全國第三,僅次於北京和上海,是名副其實的中國科教第三城,並且南京還是全國唯一的科技體制綜合改革試點城市。除此,在專利申請方面,2017年南京全市萬人發明專利擁有量49.7件,居全省第一、全國第三。

建設科技強省也好,打造科創名城也好,都離不開高新技術產業的發展。裴平指出,也應看到科技成果很難落地創收,科教資源不能充分有效地轉化為生產力的問題。數據顯示,江蘇全省超過2000億元的研發投入,科技成果轉化率僅有10%左右。而任何一個產業的高質量發展,都會產生大量的資金需求,沒有足夠的資金投入,就不會有充分的研發和創新,也難以留住“科教名城”培養的優秀人才,高新技術產業化也就隻能小步前進。

裴平認為,加快科技成果轉化,促進高新技術產業發展,政府需要不斷加大財政投入和支持,更重要的是必須研究和拓寬市場化的融資渠道。由於高新技術產業化高風險、周期長的特點,商業銀行放貸比較謹慎,甚至有惜貸現象。對此,建議針對高新技術產業的特殊性,各部門及機構分階段的提供不同的財政和金融支持。例如,在企業尚處孵化階段的種子期,資金需求小,培育周期長,也幾乎見不到經濟效益,這時候需要來自政府方面的資金扶持。到了企業的創建期,由於未來市場的不確定性,存在較大的風險,生產也尚未形成規模效益,成本高,收益小,金融機構基本也不會參與投入其中,而政府也無力為此承擔高風險和資金需求較大的市場開發成本,這時候就需要風險資本的介入。

裴平還介紹,從國內外成功的實踐經驗看,風險投資對具有廣闊前景的高新技術初創企業進行中長期的投資,是高新技術企業在創建期最為重要的資金來源。因此他建議,地方政府應該拓寬風險投資的進入渠道,可以通過政府獎勵補貼、風險補償、階段參股、跟進投資、投資保障等多種方式,積極引導鼓勵個人投資者、機構投資者,以及企業資本和外國資本等多種資金進入。對於政府而言,這時候,一方面應該通過建立健全高新技術企業信用與評級體系,為雖處成長期,但仍屬於輕資產的高新科技企業從銀行獲得貸款提供增信支持﹔另一方面可以通過發展和利用互聯網金融平台,拓展科技租賃、股權眾籌等更多的融資渠道,創造更多的投融資模式,吸引更多社會和民間資本進入高新技術產業。

(責編:楊曦、趙爽)

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