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觀察:稅收紅利落地見效 助力我國外貿穩中向好

人民網記者 車柯蒙
2021年08月17日16:16 | 來源:人民網
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商務部最新數據顯示,今年1月至7月,我國進出口、出口、進口規模分別為21.34萬億元、11.66萬億元、9.68萬億元,均創歷史同期新高。

今年前7個月,我國外貿交出亮眼“成績單”,彰顯了中國經濟強大的韌性。

這背后,離不開稅務部門發揮稅收職能作用,從整合出口退稅系統提升跨境貿易便利度,到落實減稅降費政策減輕市場主體稅費負擔,稅收紅利正為高水平對外開放、構建新發展格局貢獻稅收力量。

退稅流程做“減法” 外貿發展跑出“加”速度

出口退稅速度加快,是黨中央、國務院推進跨境貿易便利化改革、優化營商環境的重要舉措。

記者了解到,近年來,我國多次提高出口退稅率。“十三五”期間,稅務部門累計辦理出口退稅7.07萬億元,有力降低了外貿企業成本。

今年3月,中辦、國辦印發的《關於進一步深化稅收征管改革的意見》要求,加快企業出口退稅事項全環節辦理速度,對高信用級別企業進一步縮短辦理時間。

今年6月以來,國務院常務會議兩次部署跨境貿易便利化改革。其中,6月22日召開的國務院常務會議指出,要引導外貿綜合服務企業提升集中代辦退稅工作效率和風險管控水平﹔7月21日召開的國務院常務會議則提出,提升出口退稅便利度,今年底前將辦理退稅平均時間壓縮至7個工作日以內。

近幾年來,我國出口退稅速度與便利度不斷提高。全國正常出口退稅的平均辦理時間由2018年的13個工作日壓縮至2019年的10個工作日內,2021年再壓縮至7個工作日內,緩解了企業資金佔用的壓力。

出口退稅的再提速,得益於今年6月30日起在全國推行的“新系統”——稅務部門將金稅三期系統和出口退稅管理系統整合,並在金稅三期系統中開發了出口退稅管理模塊,極大優化了出口退(免)稅申報、資料報送、証明開具等流程。

退稅流程的“減法”,助力我國外貿跑出“加”速度。財政部數據顯示,今年1月至6月,出口退稅9040億元,同比增長10.9%,有力地支持了外貿發展。

稅收紅利落實落細 民營企業發展有動力

當前,民營企業已成為外貿領域最活躍的力量。數據顯示,今年1月至7月,民營企業進出口達10.23萬億元,同比增長31%,佔比47.9%。其中出口增長30.1%,佔比56.8%。前7個月新增對外貿易經營者備案登記超11萬家,其中民營企業佔比近95%。

民營企業的活力同樣在稅收數據上有所體現。稅務總局數據顯示,今年上半年,新辦涉稅市場主體累計達624.3萬戶,其中,新辦民營經濟涉稅市場主體佔比98.8%。

民營企業加速創新、擴大出口,離不開稅收政策紅利的支持。

今年以來,制造業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%,運輸設備等制造業企業也納入先進制造業企業增值稅留抵退稅政策范圍,實行按月全額返還增量留抵稅額。

在外貿民營企業中,汽車、機電等制造業企業佔比不小,提高研發費用加計扣除比例、擴大留抵退稅范圍等政策,有利於民營企業提高創新能力、增強抵御風險的能力、增加出口產品增加值。

今年6月,服務貿易等項目對外支付稅務備案程序進一步簡化,外貿企業從中受益。與此同時,稅務部門全面推廣“非接觸式”、無紙化、容缺辦理等便利服務舉措,有的地區稅務部門還實行了一企一策等措施,對包括民營企業在內的出口企業提供“一對一”精准輔導。

創新稅收舉措 推動外貿新業態發展

今年以來,外貿新業態持續高速增長。商務部數據顯示,前6個月,跨境電商出口同比增長44.1%。

近日,國務院辦公廳印發《關於加快發展外貿新業態新模式的意見》(以下簡稱《意見》)。

《意見》指出,新業態新模式是我國外貿發展的有生力量,也是國際貿易發展的重要趨勢。加快發展外貿新業態新模式,有利於推動貿易高質量發展,培育參與國際經濟合作和競爭新優勢,對於服務構建新發展格局具有重要作用。

同時,《意見》對稅收促進外貿新業態發展提出要求:積極探索實施促進外貿新業態新模式發展的稅收征管和服務措施,優化相關稅收環境。支持外貿新業態新模式企業適用無紙化方式申報退稅。對經認定為高新技術企業的外貿新業態新模式企業,可按規定享受高新技術企業所得稅優惠政策。

近年來,各地稅務部門積極創新服務舉措,推進數字化改革,助力提升外貿營商環境,鼓勵新業態新模式發展。今年3月以來,跨境電商零售進口試點范圍擴大,購買海淘產品享受稅收優惠的范圍也進一步擴大。此外,備案單証電子化試點等各項創新舉措也在各地持續推進。

在跨境電商發展過程中,海外倉是重要支撐點。數據顯示,目前中國跨境電商海外倉數量超過1800個。針對企業海外倉建設,溫州稅務部門梳理國別投資稅收指南,做好運營期間輔導,服務企業享受相關政策,並加快推進備案單証電子化試點,提升出口退稅傳輸審核速度,降低企業成本。

“不斷優化的出口退稅政策和不斷提檔的出口退稅速度,是我國高水平開放重要政策的組成部分,能助力貿易的自由流動,對於我國乃至世界經濟發展都具有重要意義。”北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受人民網記者採訪時表示。

(責編:趙竹青、呂騫)

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