今年是西藏和平解放70周年。進入新時代，西藏已邁進全面小康，脫貧攻堅全面勝利，社會大局更加穩定、經濟文化更加繁榮、生態環境更加良好、人民生活更加幸福。

在西藏取得全方位進步的征程中，稅收政策持續助力。國家稅務總局西藏自治區稅務局黨委書記、局長郭順民在接受人民網記者採訪時表示，70年來，黨中央高度重視西藏工作，其中，稅收政策為調控經濟、調節分配發揮重要作用，極大地促進了西藏生產力發展。

發揮稅收職能作用 促進西藏生產力發展

1980年，中央召開第一次西藏工作座談會，決定對農牧民的生產經營活動免征一切稅收。1994年，中央召開第三次西藏工作座談會，按照“框架一致，體制銜接，適當變通、從輕從簡”原則，實行西藏財稅體制改革，在稅收管理權限上賦予西藏比全國其他省、市更多的稅收自主權。1994年以來，西藏加大在基礎設施、節能環保、鄉鎮集體經濟、高新技術產業等領域稅收優惠政策支持，為吸引投資、改善民生、實現發展創造積極條件。

數據顯示，“十三五”時期，西藏全區新增減稅降費1058億元，全區稅務登記戶數從2016年的12.04萬戶增至2020年的25.43萬戶，年均新增3.94萬戶，年均增長9.3%。高新技術企業實現減免9.08億元，年均增長136.4%。

記者了解到，70年來，西藏稅務部門始終聚焦“為國聚財、為民收稅”主業，不斷增強組織收入的能力，在加強重點地區、行業和企業稅源監控、經濟稅收分析等方面取得長足進步，提升了西藏財政的造血功能。“十三五”時期，累計組織稅費收入1721.4億元，較“十二五”時期增長1.3倍，實現組織收入質量齊升。

郭順民表示，作為綜合管理服務部門，西藏稅務部門始終堅持從服務發展大局的高度謀劃稅收工作，切實強化政治擔當，加強對重大戰略、重要任務、重點改革的支持，有效發揮稅收在國家治理中的基礎性、支柱性、保障性作用。

持續提升納稅服務水平 優化稅收營商環境

70年來，西藏稅務部門深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，持續深化辦稅繳費便利化舉措，努力打造負擔更輕、辦稅更快、服務更好的稅收營商環境，滿足廣大納稅人繳費人對活力市場的新需要新期待。

西藏稅務部門如何推進辦稅繳費便利化，郭順民向記者介紹了三方面舉措：

一是用“簡化”換取“增速”。先后取消60項稅務証明事項，對符合規定的增值稅納稅人年申報增值稅次數由12次簡並為4次﹔推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”等措施，實現95%以上優惠事項“免備案”，讓辦稅資料更薄、辦稅流程更簡。

二是從“管理”向“治理”轉變。進一步創新征管方式，依托稅收大數據和智能監控預警，構建“信用+風險”新型動態監管機制﹔優化稅務執法方式，推行行政執法“三項制度”，深化信息化戰法運用，提高依法打擊涉稅違法行為精度。“十三五”期間，西藏稅務部門累計查辦案件968件，查補收入15.83億元，有力維護了公平公正的稅收秩序。

三是從“優服務”走向“高品質”。深化12366納稅服務熱線平台服務，建成“納稅人繳費人之家”，打造稅費支持中心，全天候、多功能、優質化地提供咨詢服務。

緊跟信息化建設步伐 提升稅收征管效能

70年來，西藏稅務部門堅定不移走科技興稅之路，緊跟全國稅收信息化建設步伐，極大地提高了稅收征管效能。

記者了解到，西藏稅收信息化建設從20世紀90年代中期開始起步。1999年以前，稅收信息化始於應用計算機處理稅收會統、申報納稅等部分業務。1999年，稅務總局稅收征管信息系統在拉薩市區辦稅服務大廳和部分地市稅務局投入運行，實現稅務登記、稅種登記、發票管理、納稅申報、稅款征收、文書處理等計算機系統處理。2001年，金稅二期廣域網絡投入運行，西藏稅務系統建成高速、穩定的局域網絡，實現稅務總局、自治區稅務局、地市稅務局三級聯網。2006年，開發“綜合征管系統”，實現稅務機關、業務人員、基層業務、業務環節的全面覆蓋，提高系統的一體化水平。2011以來，完成西藏金稅工程三期規劃建設，實現稅收會統自治區級集中核算，為稅收業務開展提供強大的技術和系統支撐。

“十三五”時期，是西藏稅務信息化發展最快的時期。稅務信息“天路”在雪域高原架起並不斷升級完善，為穩步提高稅費服務保障能力提供支撐。西藏自治區電子稅務局上線以來，全區實名注冊納稅人10.08萬戶，累計系統訪客863.98萬戶次，服務線上辦理各類業務1930.64余萬筆。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，依托信息化保障和稅收大數據搭橋，西藏稅務部門促成區內2273戶企業原材料匹配供應，保產業鏈供應鏈穩定，助力企業復工復產，贏得納稅人的認可。

“新一代信息化技術的應用，切實改變了西藏辦稅繳費模式，實現辦稅繳費從‘跑馬路’到‘走網路’，使信息化辦稅水平同步於全國。”郭順民說。

郭順民表示，新的歷史時期，西藏稅務部門將加強黨對稅收工作的領導，准確把握貫徹稅收現代化“六大體系”“六大能力”要求，圍繞自治區“穩定、發展、生態、強邊”四件大事，進一步深化稅收征管改革，深入推進精確執法、精細服務、精准監管、精誠共治，在踐行新發展理念、服務新發展格局、推動高質量發展中展現新擔當、實現新作為。

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