人民網北京9月7日電 （記者杜燕飛）今年7月末，普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%﹔支持小微經營主體3893萬戶，同比增長29.5%﹔7月新發放普惠小微企業貸款利率4.93%，較去年末下降0.15個百分點﹔新增3000億元支小再貸款額度……今年以來，金融服務能力持續提升，對中小微企業融資支持力度不斷加大。

“今年以來，穩健的貨幣政策靈活精准、合理適度，保持流動性合理充裕，繼續實施好兩項直達實體經濟貨幣政策工具，深入開展商業銀行中小微企業金融服務能力提升工程，小微企業融資繼續呈現‘量增、面擴、價降’的態勢，企業融資便利性得到較大幅度提升。”人民銀行副行長、外匯局局局長潘功勝今日在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上表示。

據潘功勝介紹，一是貨幣信貸總量合理增長。到7月末，社會融資規模存量302萬億元，同比增長10.7%。廣義貨幣M2余額230萬億元，同比增長8.3%。這兩項指標的增速和疫情前大體相當，與名義GDP增速基本匹配。今年1-7月份，人民幣貸款新增13.8萬億元，比去年1-7月多增7582億元。

二是小微企業融資呈現“量增、面擴、價降”的局面。7月末，中小微企業法人貸款余額72.4萬億元，佔全部企業貸款65.7%，其中普惠小微貸款余額17.8萬億元，同比增長29.3%。支持小微企業經營主體3893萬戶，同比增長29.5%。7月新發放普惠小微貸款企業貸款利率4.93%，較上年末下降0.15個百分點。

三是兩項直達實體經濟貨幣政策工具效果明顯。去年到今年7月末，全國銀行業金融機構累計延期還本付息貸款12.5萬億，其中支持中小微企業延期還本付息10.2萬億。從去年6月以來，普惠小微信用貸款累計發放6.1萬億元，佔同期累計發放的普惠小微貸款的29%，較兩項政策實施前提升8個百分點。

四是中小微企業融資便利性顯著提升。人民銀行建立完善了供應鏈金融政策框架和基礎設施，完善了應收賬款融資服務平台，建設供應鏈票據平台，提高了中小微企業應收賬款的流轉效率。今年上半年，人民銀行應收賬款融資服務平台共促成中小微企業融資2萬筆、6291億元，同比增長了40%和10%。外匯局搭建了服務於外貿企業的跨境金融區塊鏈服務平台，到7月末，平台服務的中小微外貿企業8343家，累計完成融資1000多億美元。

五是重點行業和區域的支持力度不斷加大。建立了包含42萬家受疫情影響的行業企業和供應鏈核心企業名錄庫，累計推動了發放貸款7.1萬億元，帶動就業超過3000萬人。同時，人民銀行會同相關部門加大對航空、文化旅游、住宿餐飲、零售、外貿等領域企業的金融支持。加強信貸結構優化調整，引導加大對綠色發展、科技創新、制造業等領域企業特別是中小微企業的信貸投放。對東北三省等10個信貸增長緩慢地區新增再貸款額度2000億元，初步扭轉了長期以來這些地區貸款少增的局面。

“下一步，我們會在已經出台的一些惠企政策尤其是支持中小微企業的金融政策基礎上，進一步加大政策支持力度。”潘功勝說。

潘功勝介紹，新增3000億元支小再貸款額度，將在今年剩余的4個月（即9月至12月）內發放。人民銀行提供商業銀行的再貸款利率是2.25%，商業銀行拿到這筆貸款后的發放對象主要是小微企業，發放貸款的平均利率在5.5%左右。同時，人民銀行採取“先貸后借”模式，保障資金使用精准性和直達性。

加大普惠小微信用貸款支持政策的實施力度。這項政策是去年6月人民銀行為應對當時的疫情對中小企業推出的政策工具，目前這項政策仍然在使用。人民銀行會按照去年國務院批准的普惠小微信用貸款支持政策工具，繼續用好再貸款資金，引導銀行更多地發放普惠小微信用貸款。

金融機構和政府之間合作，發揮好地方政府融資擔保機構作用。地方政府已經建了不少融資擔保機構，設立這些擔保機構的主要功能就是為小微企業融資提供增信、擔保。在這方面，人民銀行的工作方向是要提升政府融資擔保的覆蓋面，並且要降低融資擔保的費率。

創新供應鏈金融服務模式，解決中小微企業應收賬款被佔用導致的資金周轉困難。在宏觀層面，要保持穩定的融資環境，人民銀行將會同有關部門繼續督促大中型企業加大賬款清欠，遵守市場支付紀律﹔在金融方面，將推動更多供應鏈上的核心企業，與人民銀行的應收賬款融資服務平台對接，發揮好平台的確權功能﹔指導金融機構開展供應鏈授信，基於中小微企業在供應鏈中的合同、物流等信息展開授信﹔在推動落實及時支付條例的基礎上，推動大型企業使用商業匯票替代其他形式的賬款，引導金融機構開展票據貼現和標准化票據融資，人民銀行提供再貼現支持，緩解了中小微企業佔款壓力。

強化中小微企業金融服務能力建設。兩年前人民銀行提出“中小微企業金融服務能力提升工程”。從金融供給側改革的角度，怎麼樣提升金融機構服務於中小微企業的金融服務能力，這是一個核心環節，這裡包括商業銀行內部資源配置、績效考核、風險評估、盡職免責以及對金融科技的使用等。

“此外，我們繼續發揮好財政、工信、稅收等部門以及地方政府的合力，進一步提振市場需求，穩定大宗商品價格，降低中小微企業經營成本。同時，推動強化貸款風險分擔補償、信用信息共享機制建設，提升小微企業金融服務效率。”潘功勝說。

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