當今信息社會，信息如同陽光、空氣和雨露一樣，已成為每個人生存發展不可或缺的基本要素。如何讓老年人、殘疾人等特殊群體能夠沒有門檻、平等便捷地獲取信息，順暢地使用互聯網等新一代智能“基礎設施”，成為國家現代化建設的一道必答題。

為從根本上解決老年人、殘疾人使用互聯網困難的問題，自2021年1月起，為期一年的“互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動”在全國范圍內落地實施。全社會掀起“適老化改造”熱潮，推動信息化社會建設成果充分惠及每一個人。

真抓實干，幫助特殊群體跨越“數字鴻溝”

當今中國已進入全面信息社會，以互聯網信息通信技術為先導的智能技術，深刻改變著人們的生產生活。對老年人、殘疾人等群體而言，信息無障礙較之於城市設施無障礙，具有同等甚至更為重要意義。

為此，作為政府主管部門，工業和信息化部牽頭組織此次專項行動，並在工作要求方面作出了一系列部署：2020年12月24日印發《互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動方案的通知》，對專項行動相關工作進行了部署﹔2021年4月6日印發了《關於進一步抓好互聯網應用適老化及無障礙改造專項行動實施工作的通知》，明確專項行動施行的標准規范、技術能力的評測要求、標識授予辦法和將此納入企業信用評價等工作要求，以及完成改造的時間，加快推進互聯網應用適老化及無障礙改造工作。

在組織落實方面，目前全國各省市都已建立了高效、通暢溝通機制。其中，北京、上海、廣東、浙江和江西等5省市政府，在推動首批優先推動單位網站適老化及無障礙改造外，已開展本區域各級政府及社會化網站的適老化改造工作。

在改造指導方面，中國互聯網協會作為標准規范解讀和技術改造的指導單位，集中了國內有關專家、專業機構和技術公司為各省市及各網站開展工作提供支持。據不完全統計，中國互聯網協會已經組織開展了200多場的解讀規范和技術交流線上會議，同時為包括首批優先推動單位和其他參與單位提供解決方案商定、技術應用講解等近3000次的交流。

此外，還以公益方式進行兜底。本次專項行動的目標任務是，通過開展首批優先推動網站的適老化及無障礙改造，為加快推動充分兼顧老年人、殘疾人需求的信息化社會建設奠定基礎。據中國互聯網協會信息無障礙工作委員會副秘書長黃暢介紹，專項行動從根本上杜絕網站的無障礙服務不好用、不能用等問題出現。他解釋道，為確保首批推動單位的網站全部達到要求，專項行動將引入“中國政務信息無障礙公益行動”機制，對首批推動的政府網站和殘聯網站提供公益免費改造的兜底支持。技術方式採用的是目前全球最為領先的“中國政務信息無障礙服務體系”核心智能技術。黃暢介紹，近日，國辦信息公開辦下發了〔2021〕28號文件，為推進政府、殘聯組織、文教衛等公共事業和非營利組織單位的網站適老化及無障礙的集約化改造，“中國政務信息無障礙公益行動”將會提供持續支持。

全面動員，構建“信息無障礙社會”

記者了解到，專項行動部署以來，從政府部門到各行各業，一大批關系國計民生的公共服務平台，均在適老化、無障礙等方面作出了積極行動。

政府網站方面有：中國政府網、外交部網站、衛生健康委網站、教育部網站、中國氣象網和31個省級政府網站，共36個網站。據了解，中國政府網高度重視互聯網應用的適老化和無障礙改造工作，自2021年2月起，對包括中國政府網的中英文網站和國務院客戶端（安卓、iOS）及運行在第三方平台的應用程序等政務新媒體全面進行了工作部署，是專項行動迄今為止，改造范圍最廣、最全面、最深入的單位。外交部、衛生健康委、教育部、中國氣象網和各省級政府網站適老化及無障礙改造工作正在有序深入進行中。其中，部分省級人民政府網站適老化及無障礙已經上線運行服務。

殘疾人組織網站方面有：中國殘疾人聯合會網站和31個省級殘疾人聯合會網站，共32個網站。據悉，中國殘疾人聯合會網站和絕大部分各省殘疾人聯合會網站，為我國開展網站無障礙改造較早的單位，目前各級殘聯網站均在按照國家相關規范要求，對網站的適老化和無障礙功能進行深入完善。

新聞媒體網站方面有：人民網、新華網、中國網、央視網、國際在線、求是網、中國日報網、中國青年網、中國經濟網、中國新聞網、搜狐網、騰訊網、網易網、澎湃新聞網和今日頭條，共15個網站。人民網和新華網作為“美麗中國--中國政務信息無障礙公益行動”媒體支持單位，在2013年就完成對網站的無障礙改造。據了解，人民網、新華網、中國網、央視網和求是網的適老化及無障礙深入改造工作已完成。今日頭條、搜狐網、騰訊網、網易網和澎湃新聞網等社會主流媒體網站改造工作基本完成。

交通出行網站方面有：中國國際航空、中國東方航空、中國南方航空、海南航空、深圳航空、中國鐵路12306、攜程、去哪兒、藝龍旅行網、螞蜂窩、8684公交網、途牛旅游網和住哪兒，共13個網站。目前，海南航空和中國鐵路12306已完成網站適老化及無障礙改造工作，並已上線服務，其他單位的網站改造工作正在進行中。

社交通信網站方面有：中國電信網上營業廳、中國移動網上營業廳、中國聯通網上營業廳、新浪微博和知乎，共5個網站。其中，作為電信接入服務商的中國電信網上營業廳、中國移動網上營業廳、中國聯通網上營業廳等3個網站，目前的適老化及無障礙改造工作已經完成，服務已上線運行。新浪微博和知乎網站的適老化及無障礙改造工作尚在計劃中。

生活購物網站方面有：京東商城、阿裡巴巴、淘寶網（包括天貓）、蘇寧易購、當當網、國美電器網上商城和孔夫子舊書網，共7個網站。據了解，京東網、蘇寧易購和國美電器網上商城的網站適老化及無障礙改造工作基本完成，近期有望上線服務。阿裡巴巴、淘寶網（包括天貓）、當當網和孔夫子舊書網4個網站的適老化及無障礙改造工作尚在計劃中。

搜索引擎網站方面有：百度和搜狗，目前這2個網站基本完成了適老化及無障礙改造工作。其中，搜狗的移動網站也完成了適老化及無障礙改造，並將在近期上線服務。

金融服務方面有：中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、中國銀行和中國交通銀行共5個網站。據了解，中國工商銀行、中國農業銀行和中國銀行3個網站已完成改造工作，中國建設銀行和中國交通銀行的網站適老化及無障礙改造工作正在進行中。

目前，在網站的適老化及無障礙改造方面，完成建設提交評測申請表的單位有：江西省、海南省、福建省、吉林省、雲南省、內蒙古自治區的省政府門戶網站﹔廣西省殘聯、福建省殘聯、甘肅省殘聯的門戶網站﹔中國移動和中國聯通網上營業廳﹔搜狐網、騰訊網、網易網、澎湃網等網站﹔12306網站、攜程網﹔蘇寧易購網、國美電器網上商城網﹔中國銀行、中國工商銀行、中國農業銀行等網站。據悉，目前網站適老化及無障礙服務能力評測工作正在有序開展中。 

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