人民網北京11月11日電 （記者孫陽、栗翹楚）近日，《世界開放報告2021》（以下簡稱《報告》）發布暨國際研討會在第四屆虹橋國際經濟論壇召開。作為報告的一大亮點，“世界開放指數”首次在第四屆進博會期間發布，通過29項具體量化指標，評估全球129個經濟體從2008年至2019年的開放度，並從主要經濟體開放度、地理區域開放度、開放度與經濟發展等方面進行了比較分析。

在研討會上，清華大學台灣研究院院長、商務部原部長陳德銘表示，當今世界，各國利益更加交融，命運休戚與共。推動國際社會擴大開放，推動全球化正向演進，總體上更符合人類的共同利益。

從歷史看，對外開放與自由貿易符合人類福祉。陳德銘指出，在漫長的世界歷史上，開放始終是人類文明進步的動力之源和國家繁榮發展的必由之路。開放及貿易投資活動，促進了世界市場的形成和各個文明的交流互鑒，推動了現代化步伐和人類文明進步。

從當前看，應對反全球化逆流需要開放的動力。陳德銘表示，世紀疫情加速國際格局演進，大國博弈激烈復雜。不少國家向內轉，本土化、區域化勢頭明顯，單邊主義、保護主義持續升溫，危及自由貿易和全球化進程。疫情短期內會給全球化帶來阻礙，但絕不是“壓垮全球化的最后一根稻草”﹔長期看，痛定思痛后會反過來推動各國政策調整，促進全球化更均衡、普惠。世界發展困境不是由開放造成的，反而需要更大的開放來破解。越是困難時刻，越要增強信心，疫情越是嚴峻，越要加強開放合作，以更大的開放推動全球經濟復蘇。

從未來看，數字經濟時代需要高水平對外開放。陳德銘表示，當前，數字經濟發展迅速，影響廣泛，正在成為重組全球資源要素、改變全球競爭格局的關鍵力量。以雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等為代表的新一代數字技術，跨越國界、連接萬物，推動新型全球化加速前行。比如，數字經濟從消費互聯網轉向生產互聯網，生產方式正發生革命性變化。數字經濟依賴於互聯網，必然需要開源、互聯，所以本質上需要高水平開放。誰在開放中站在數字經濟制高點，誰就能贏得戰略主動﹔反之，誰陷於“數字孤島”，誰就會落后於世界。

“今年是我國加入世貿組織20周年。《報告》結合翔實的數據分析，對各國開放狀況和世界開放大勢進行定量分析，並創造性地推出了‘世界開放指數’，旨在形成全球擴大開放的共識，為世界提供有益的公共產品。《報告》既有對開放歷史的總結，也有對開放現狀的探討，更有對未來開放的展望。”陳德銘表示，對此，世界需要合意的開放、負責的開放和共享的開放。

合意的開放是指最優的開放度，即一國開放水平應與一國的基本國情、發展階段、世界大勢相匹配。

負責的開放是指面對國際治理赤字，一個國家的開放需要“立己達人，兼濟天下”，實現自身開放發展與互利共贏的有機結合。大國應承擔更大責任，以身作則，以自身開放推動世界共同開放，為國際社會提供公共產品，引導全球化持續向前，推動國際治理更加公正合理。

共享的開放指開放的目的是實現人類共同繁榮，是以共同發展，增進各國人民的共同福祉。當前，世界基尼系數高達0.7，遠超警戒線。這需要國際社會共商共建共享，齊心協力縮小全球貧富差距，讓開放更加全面、均衡、普惠，實現各國互利共贏。

最后，陳德銘表示：“《報告》致力於打造推動世界共同開放的品牌、推動經濟全球化向前的實招，是一項十分有意義的事業，也是仼重道遠、責無旁貸的任務。我相信，通過研究團隊的不斷努力，通過與國際社會的深入合作，《報告》和指數的權威性會持續提升，影響力會持續擴大，成為世界開放領域的‘風向標’。”

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