個人信息保護的責任界定較為清晰，那就是由快遞企業自身承擔。快遞企業在責任安排方面，可以對信息保護責任進行分解，分區域由下屬各網點負責，也可以設立相應部門來承擔信息監督責任，並匹配一定的懲戒措施。

　　盤和林

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授

　　“雙十一”剛過，“雙十二”又接踵而至。在開開心心買買買的同時，快遞面單中個人信息的保護也成為眾多“剁手黨”最關心的問題。

　　當你突然接到陌生的房屋中介、商家等推銷電話和短信時，可能不會想到，個人隱私信息泄露的源頭只是一張小小的快遞面單。面單上有姓名、電話、住址，還有快遞物品的種類等。根據這些個人信息，甚至可能找到消費者的社交賬號，推演出消費習慣、經濟能力等。隨著《個人信息保護法》的正式實施，快遞面單的信息安全問題再次受到關注。

　　隱私面單安全環保

　　快遞面單的信息安全並非是個新問題，為了減少快遞信息“裸奔”情況，2017年起，各快遞企業相繼推出隱私面單。在隱私面單上，個人信息被加密處理，隱去姓名、住址的部分文字以及電話號碼的部分數字。快遞員派件時，通過App掃碼，用“虛擬電話”聯系收件人，快遞簽收后，號碼對應關系隨即失效。

　　隱私面單不但有效保護了消費者的個人信息，而且由於打印在面單上的信息少了或使用電子面單，快遞包裝上隻有一個條形碼，減少了紙張的使用，更加綠色環保。菜鳥提供的材料顯示，2014年，菜鳥電子面單率先上線，累計服務了1000多億個快遞包裹，幫助全行業節省紙張4000億張，節約成本200億元，相當於減少碳排放10億千克。

　　而京東通過倉內無紙化作業以及電子面單，僅2020年全年，京東電子面單的使用可減少紙張消耗1.3萬噸。

　　效率低導致推廣難

　　隱私面單安全又環保，但其推廣並不順利。目前，除了順豐等少數快遞企業還在堅持使用隱私面單外，不少快遞平台上，隱私面單已經下線，即使仍在運行，也大多出現在增值服務中，而非默認選項。消費者需要手動選擇“安全號碼”“隱址寄件”，才能在面單上隱藏相關信息。

　　隱私面單使用率不升反降，問題出在哪裡？“關鍵是配送效率低。”一位快遞員告訴記者，傳統面單上，信息一目了然，每一幢每一層樓的包裹可迅速識別、集中派送，而隱私面單上信息不全，每一單快遞員都需要掃碼識別，配送效率至少降低了10%。“如果使用隱私面單，在掃碼后才發現這個包裹是屬於已經配送完的上一層樓的，就需要返回再送，大大降低了配送的效率。特別是在“雙十一”等業務量大增的時候，需要配送的包裹數量巨大，本來就容易出現快遞混淆等問題，加上隱私面單信息不全，浪費的時間和精力就更多了。”該快遞員說。

　　此外，菜鳥快遞服務專家李洪雨曾表示，依托於電子面單和雲打印技術，隱私面單對用戶手機信息的保護才得以實現。想要接入這一服務的商家，需要先安裝雲打印組件。

　　如果無法投遞到戶，隱私面單還會影響用戶體驗。當消費者不在家，或由於小區封閉快遞無法進入時，消費者會要求把快遞存放在門衛、收發室或快遞架上，等方便時來取。在成堆的包裹中，通過模糊處理的信息，想要快速准確找到自己的快遞，難度也不小。

　　提高違法違規成本

　　近年來，我國不斷完善對公民個人信息保護的法律法規，加強執法力度。今年11月1日起正式實施的《個人信息保護法》要求，任何組織、個人不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

　　中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林教授表示，快遞面單上面列載的信息屬於個人隱私，《個人信息保護法》明確規定，個人信息處理者應當對包括姓名、電話在內的個人信息進行相關操作，比如加密、去標識化等，這是最基本的安全技術保障措施。

　　“個人信息保護的責任界定較為清晰，那就是由快遞企業自身承擔。”盤和林說，快遞企業在責任安排方面，可以對信息保護責任進行分解，分區域由下屬各網點負責，也可以設立相應部門來承擔信息監督責任，並匹配一定的懲戒措施。比如對出現信息泄露等違規行為的快遞員應追究相應的法律責任，並列入行業黑名單，情節嚴重的終身禁入快遞領域等，提高違法違規成本。

　　“要以個人信息保護法施行為契機，完善快遞行業的個人信息保護制度。”中國人民大學法學院教授劉俊海說。

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