開欄的話

2021年是中國共產黨成立100周年，也是“十四五”開局之年。做好經濟社會發展工作、邁好“十四五”時期我國發展第一步，至關重要。

今年以來，面對國內外環境的深刻變化，以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，堅持穩中求進工作總基調，全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，經濟保持較好發展態勢，科技自立自強積極推進，改革開放不斷深化，脫貧攻堅戰如期打贏，民生保障有效改善，黨和國家各項事業取得了新的重大成就。

本報今起推出“2021年中國經濟觀察”系列報道，展現開局之年中國經濟發展新氣象、新成效，見証中國經濟的強大韌性與活力。

搶機遇，分秒都不耽誤！

海南洋浦，建設者開足馬力打造自貿港。一座座原料倉、散粕倉、儲油罐在保稅港區拔地而起。

抓進度，人人奮勇爭先！

四川涼山，樂西高速1號隧道項目加緊推進。汗水浸透工服，工人們說：“通車后日子更富足，咱們干勁足！”

促就業，行行都出狀元！

直播間裡，脫貧勞動力吳祿變身招聘官，招呼巴中老鄉到浙江義烏就業，全國脫貧勞動力務工量提前3個月超額完成全年任務。

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“十四五”開局之年，960多萬平方公裡的土地上處處生機勃勃。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關於黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨的十八大以來，我國經濟發展平衡性、協調性、可持續性明顯增強，國內生產總值突破百萬億元大關，人均國內生產總值超過一萬美元，國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，我國經濟邁上更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路。

習近平總書記強調：“今年是‘十四五’開局之年，也是我們黨成立100周年。做好今年經濟社會發展工作、邁好‘十四五’時期我國發展第一步，至關重要。第一步要邁准邁穩，邁出新氣象，邁出新成效。”今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，立足新發展階段，完整、准確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，中國經濟持續穩定恢復、穩中加固、穩中向好，結構調整穩步推進，質量效益持續提升，民生得到有效保障，高質量發展交出精彩答卷。

邁出新氣象，邁出新成效

習近平總書記指出：“今年以來，我們統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展，有效實施宏觀政策，經濟穩中向好，高質量發展取得新成效，社會大局保持穩定，為慶祝建黨100周年營造了良好環境，為實現全年目標打下了堅實基礎。”

開局之年，經濟持續恢復發展，主要宏觀指標總體處於合理區間。

前三季度，國內生產總值同比增長9.8%，兩年平均增長5.2%﹔1至10月，全國城鎮新增就業1133萬人，提前完成全年目標任務﹔10月份，居民消費價格同比上漲1.5%，低於3%左右的預期目標。

“我國經濟增速在全球主要經濟體中仍處於前列，持續引領世界經濟復蘇。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部副部長許偉說。

開局之年，經濟結構更優，活力更強。

截至10月10日，今年以來全國電影總票房超400億元，位居世界首位﹔今年“雙11”期間，京東平台上50個升級類消費品成交額同比增長超350%。

2021年，我國消費活力充沛。前三季度，部分升級類商品銷售增長較快，已超過疫情前同期增長水平，最終消費支出對經濟增長貢獻率為64.8%，比上半年提高3.1個百分點，需求結構持續改善。

“加班加點，把訂單趕出來！”武漢光谷，制造業單項冠軍長飛公司馬力全開，車間裡機器一刻不停。

2021年，我國高技術制造業、裝備制造業表現亮眼，現代服務業較快增長，產業結構不斷優化。

開局之年，經濟成色更足，高質量發展特征鮮明。

在江淮蔚來合肥先進制造基地，沖壓、車身、涂裝各類機器人忙個不停。今年，蔚來汽車交付量將達9萬輛，銷量較去年翻番。

新動能成長更快。今年1至10月，新能源汽車、集成電路、工業機器人產量同比分別增長164.0%、40.2%、51.9%。

發展底色更綠。前三季度，我國單位GDP能耗同比下降2.3%。

百姓日子更甜。今年以來，全國居民人均可支配收入與GDP增長基本同步。

“今年以來，中國經濟展現出強勁的發展韌性，在保持經濟穩定增長的基礎上，高質量發展取得扎扎實實成效，確保‘十四五’時期我國發展開好局、起好步。”中國人民大學副校長劉元春說。

在危機中育先機、於變局中開新局

開局之年不平凡，高分答卷來之不易。

世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，外部環境更趨復雜嚴峻，國內疫情防控和經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。“我們要強化機遇意識、風險意識，科學部署、精准施策，真抓實干、埋頭苦干，牢牢把握經濟工作主動權。”以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，團結帶領全黨全國各族人民凝心聚力、奮力拼搏，引領中國經濟穩中向好，高質量發展取得新成效。

切實發揮制度優勢，疫情防控有力有效。

這是中國速度——3月27日，1億劑次﹔4月21日，2億劑次﹔5月7日，3億劑次……我國新冠疫苗接種量每增加1億劑次的時間從最初的25天減少到7天。

這是中國效率——截至11月29日，全國累計報告接種新冠疫苗249981.3萬劑次，完成全程接種的人數超過11億。

“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們發揮社會主義集中力量辦大事的制度優勢，疫苗快速接種，疫情防控積極有效，對經濟持續穩定恢復形成有力支撐。”國務院參事室特約研究員姚景源說。

精准實施宏觀政策，推動經濟平穩運行。

“稅收優惠實打實！”中山凱沃能暖通空調總經理田軍算了一筆賬：10月份才申報了前三季度的研發費用加計扣除，四季度稅費又減半緩繳，這樣下來，足足節約了90萬元的現金流。

兩項直達貨幣政策工具延續至年底，讓市場主體輕裝上陣、奮發作為﹔撥付中小企業發展專項資金30億元，政策“大禮包”頻出，多維度助力企業紓困……今年以來，積極的財政政策提質增效、更可持續，穩健的貨幣政策靈活精准、合理適度。

牢固樹立底線思維，防范化解風險挑戰。

保障產業鏈供應鏈安全。從世界上最大的回轉塔式起重機到最小直徑的銑刀，強鏈穩鏈補鏈，企業、高校、科研機構等合力打好關鍵核心技術攻堅戰，攻克“卡脖子”難題，把發展主動權牢牢掌握在自己手中。

保障能源安全。在符合安全和環保要求前提下核增煤礦產能，推動全國天然氣日供應量穩步增長，開工一批以沙漠、戈壁、荒漠地區為主的大型風電光伏基地項目，堅決遏制不合理用能……能源保供穩價成效顯著。

保障糧食安全。守住耕地紅線，建設高標准農田，打好種業翻身仗，全國糧食連續7年超1.3萬億斤，迎來“十八連豐”。

“今年以來，以習近平同志為核心的黨中央有力應對重大挑戰、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，推動中國經濟在危機中育先機、於變局中開新局。”許偉說。

總體上機遇大於挑戰，長期向好的基本面沒有改變

中國經濟恢復成效明顯，但恢復進程仍面臨困難和挑戰。看國際，全球疫情擴散蔓延，世界經濟恢復勢頭有所放緩，國際大宗商品價格高位運行﹔看國內，部分地區受到疫情等多重沖擊，經濟轉型調整壓力有所顯現。

習近平總書記指出，“必須清醒看到，當前和今后一個時期，雖然我國發展仍然處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大於挑戰”。

時勢總體有利，機遇依然在我。展望未來，我們擁有許多有利條件，經濟長期向好的基本面沒有改變——

全面深化改革，發展活力更足。

應對城鄉區域發展和收入分配差距問題，我們扎實推動共同富裕﹔堅持綠色發展理念，我們提出實現碳達峰、碳中和目標﹔為更好支持中小企業創新發展，我們設立北交所拓寬融資渠道……改革激發新活力，正為高質量發展夯實體制機制保障。

“改革為經濟發展提供充足動能。”劉元春分析，科技革命、綠色轉型將帶來充足的投資機會﹔扎實推動共同富裕，提高中等收入群體比重，將為我國帶來巨大的消費動能，進一步增強超大規模市場優勢。

堅定擴大開放，發展空間更廣。

為海南“量身打造”22條“特別措施”，發布進一步推進海南自貿港貿易自由化便利化若干措施，島內居民消費進境商品可享“零關稅”……這是中國加快開放步伐的生動縮影。

推動共建“一帶一路”取得實打實、沉甸甸的成就，正式加入區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），廣交會、服貿會、進博會、消博會等經貿盛會陸續舉辦，外商投資法及實施條例出台實施……開放鑄就新優勢，正為高質量發展提供重要支撐。

堅持創新驅動，發展動力更強。

“悟空號”萬米深潛，逐夢深藍﹔“華龍一號”投入商運，跨入世界前列﹔神舟飛天、“羲和號”入軌，筑夢蒼穹……2021年，我國創新能力綜合排名上升至世界第十二位，位居中等收入經濟體之首，成為世界上進步最快的國家之一。

從實施創新驅動發展戰略，到堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位﹔從對科技創新領域進行長遠謀劃，到激發科技創新潛力的一系列實招硬招，科技創新活力迸發，正釋放出巨大持久的發展動能。

時與勢在奮斗的中國，在堅韌的中國，在前進的中國。開局之年，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，中國經濟以勢待時，以時取勢，厚積成勢，勢不可擋！

《 人民日報 》（ 2021年12月04日 02 版）

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