人民網北京12月27日電 （記者羅知之）據銀保監會官網消息，為總結我國銀行業保險業抗擊疫情和支持經濟社會發展的經驗，形成應對類似重大突發公共事件的有效機制，向國際社會提供中國方案，銀保監會近日發布了《中國銀行業保險業抗擊新冠肺炎疫情的實踐與經驗》（以下簡稱《報告》）。

據介紹，《報告》共七部分，包括創新出台政策措施，做好自身運營和安全保障，強化疫情防控金融支持，助力企業復工復產，加大中小微企業資源傾斜，保障金融消費者合法權益，抗擊疫情的經驗總結。

《報告》指出，面對疫情考驗，銀保監會扛起服務大局的政治責任，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，2020年出台紓困惠企利民政策文件20余份，明確行業疫情防控、強化金融服務、合理減費讓利、支持復工復產等要求，引領銀行業保險業貫徹落實統籌推進疫情防控和經濟社會發展的決策部署，為實體經濟和人民群眾提供精准有力的金融支持，減少疫情對經濟社會發展的沖擊和影響。

針對受疫情影響較大的小微企業，銀行業保險業加大資源傾斜，保護經濟“毛細血管”。精准、快速落實3000億元專項再貸款、1.5萬億元再貸款再貼現優惠政策，及時將政策紅利傳導到受困民營和小微企業。發行小微金融債3732.8億元，票面利率2%-3%，低於2019年1-2個百分點，為小微企業提供低成本資金來源。實現普惠型小微企業貸款增速和戶數“兩增”目標，2020年末小微企業貸款余額42.7萬億元，其中普惠型小微企業貸款余額15.3萬億元，同比增長30.9%﹔有貸款余額戶數2573萬戶，同比增加461萬戶﹔新發放普惠型小微企業貸款平均利率5.88%，較2019年下降0.82個百分點。推出小微企業營業中斷、復工防疫保險，免費延長小微企業保險期限，允許緩繳保費，通過加快理賠速度、擴展保險責任保障小微企業運營。

《報告》指出，在疫情防控中，銀行業保險業站穩服務實體經濟和服務抗擊疫情定位，發揮了金融行業應有的作用，形成了銀行業保險業抗擊疫情的中國經驗。一是服務中心工作。銀行業保險業努力讓金融活水灌溉實體經濟，推動國民經濟恢復正常循環。為實體經濟減費讓利，通過多種途徑合理讓利。加大對實體經濟流動性支持，加大中長期借貸支持，從資金端支持實體經濟穩定和發展。2020年，人民幣貸款新增19.6萬億元，增長12.8%﹔企業中長期貸款增量佔新增各項貸款的79%﹔制造業貸款新增2.2萬億元，其中高技術制造業新增6177億元。保險業賠款和給付支出1.4萬億元。

二是堅持以人民為中心的發展思想，保障社會民生。銀保監會強化銀行保險機構主體責任，狠抓制度落實，有針對性地開展現場檢查和投訴核查，推動開展豐富多樣的消費者教育活動，切實保護消費者合法權益。銀行業保險業發揮自身優勢，採用“止血、輸血和造血”相結合的方式，豐富產品供給、創新服務方式、提高服務質量，主動減費讓利。強化對物資保供企業、受疫情影響較大行業、疫情重點區域信貸支持。

三是聚焦小微企業，精准實施幫扶。銀保監會結合小微企業的融資需求變化，推動小微企業金融服務“增量擴面、提質降本”。銀行業保險業積極傳導政策紅利，通過臨時性延期還本付息安排、降低利率、提供再融資支持、創新保險保障機制等途徑，向中小微企業送去“及時雨”“雪中炭”。

四是金融科技賦能，推動服務創新。監管機構倡導銀行保險機構推廣非接觸式金融服務模式，鼓勵在全國范圍內加強線上業務服務，探索運用視頻連線、遠程認証等科技手段，發展非現場核查、核保、核簽等方式，切實做到應貸盡貸快貸、應賠盡賠快賠。引導金融機構重視推動金融科技運用，增強研發投入，加強與其他渠道的數據共享。

五是加強監督檢查，確保措施落地。強化金融監管與巡視監督、紀檢監察的貫通協同，開展金融支持復工復產和助力決戰決勝脫貧攻堅專項督查。扎牢制度“籬笆”，嚴防抗疫優惠資金挪用。全流程跟蹤督導企業資金使用情況，確保優惠信貸資金足額用在疫情防控相關的生產經營活動。

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