人民網北京1月18日電 （記者羅知之）國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，介紹2021年金融統計數據。人民銀行副行長劉國強在會上表示，2021年的貨幣政策體現了靈活精准、合理適度的要求，前瞻性、穩定性、針對性、有效性、自主性進一步提升，我國主要金融指標在2020年高基數基礎上繼續保持有力增長，金融體系運行平穩，金融對實體經濟支持力度穩固。

劉國強介紹，2021年上半年，國內經濟運行的積極因素較多，人民銀行保持流動性合理充裕，用好再貸款和兩項直達工具，優化存款利率監管，上調外匯存款准備金率2個百分點，在引導貨幣信貸增長回到常態的同時，著力優化信貸結構、降低融資成本。

下半年，國內經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，人民銀行統籌做好跨年度政策銜接，發揮貨幣政策工具的總量和結構雙重功能。7月，全面降准0.5個百分點，釋放長期流動性1萬億元，更好支持實體經濟，提早為下半年經濟持續穩定恢復做好鋪墊。8月，召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，引導金融機構增強信貸總量增長的穩定性。9月，新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行增加小微企業和個體工商戶貸款。11月，推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，增加能源總體供給能力，促進煤炭清潔高效利用。12月，再次全面降准0.5個百分點，釋放長期資金約1.2萬億元，年中和年底兩次降准共釋放長期資金2.2萬億元﹔召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會，引導金融機構跨周期做好年底和下年初信貸安排﹔下調支農支小再貸款利率0.25個百分點，1年期LPR下行0.05個百分點，推動企業綜合融資成本穩中有降;將兩項直達工具轉換為支持小微企業的市場化政策工具，支持中小微企業融資﹔上調金融機構外匯存款准備金率2個百分點，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

“2021年全年新增人民幣貸款19.95萬億元，同比多增3150億元。2021年末，廣義貨幣供應量M2和社會融資規模分別同比增長9.0%和10.3%，同名義經濟增速基本匹配。從兩年平均看，M2和社會融資規模增速分別為9.5%和11.8%，同2020年、2021年平均名義經濟增速基本匹配並略高。2021年末，宏觀杠杆率為272.5%，比上年末下降7.7個百分點，保持基本穩定。2021年全年企業貸款利率為4.61%，比2020年下降0.1個百分點，比2019年下降0.69個百分點，是改革開放四十多年來最低水平。2021年末，制造業中長期貸款余額同比增長31.8%，比各項貸款增速高20.2個百分點。2021年末，普惠小微貸款余額同比增長27.3%，普惠小微授信戶數超過4400萬戶，11月新發放的普惠小微企業貸款加權平均利率為4.98%，比2020年12月下降0.1個百分點。”劉國強說。

劉國強表示，2022年人民銀行將堅持穩字當頭、穩中求進，穩健的貨幣政策靈活適度，加大跨周期調節力度，發揮好貨幣政策工具的總量和結構雙重功能，更加主動有為，更加積極進取，注重靠前發力，引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持力度，穩定宏觀經濟大盤，為推動經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

具體來看，人民銀行將重點圍繞以下幾方面開展工作：

一是保持貨幣信貸總量穩定增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，增強信貸總量增長的穩定性，引導金融機構有力擴大信貸投放，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

二是保持信貸結構穩步優化。結構性貨幣政策工具要積極做好“加法”，落實好支持小微企業的市場化政策工具，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，引導金融機構增加對信貸增長緩慢地區的信貸投放，優化結構。精准發力加大對重點領域和薄弱環節的信貸支持力度。

三是保持企業綜合融資成本穩中有降。健全市場化利率形成和傳導機制，發揮貸款市場報價利率改革效能，穩定銀行負債成本，促進企業綜合融資成本穩中有降，推動金融系統向實體經濟讓利。

四是保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。讓市場供求在匯率形成中發揮決定性作用，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。影響匯率的因素較多，匯率測不准是必然，雙向波動是常態，企業和金融機構要樹立“風險中性”理念，金融機構要積極為中小微企業提供匯率風險管理服務，降低中小微企業匯率避險成本。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定是目標，匯率可能在短期偏離均衡水平，但從中長期看，市場因素和政策因素會對匯率偏離進行糾正。

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