人民網北京1月24日電 （記者栗翹楚）1月23日，由中共海南省委宣傳部、中國日報社、中國（海南）改革發展研究院、中國特色自由貿易港研究院主辦的RCEP區域發展媒體智庫圓桌論壇以線上線下相結合的方式在海口召開。中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林在致辭環節表示，與其他自貿協定相比，RCEP有其自身的突出特點：開放性、包容性、漸進性。RCEP的生效，不僅為區域經濟一體化注入新動力，也將為推動全球自由貿易進程作出新貢獻。

遲福林表示，要從以下三個方面發揮RCEP政策效應，構建安全穩定的產業鏈供應鏈：

一是要釋放“關稅減讓”政策效應，增強區域產業鏈供應鏈的彈性和韌性。RCEP生效后，區域內90%的貨物貿易最終實現零關稅，由此將大幅降低區域內貿易成本與產品價格，這需要RCEP成員國共同努力，把放大“關稅減讓”的政策效應作為早期收獲的重點﹔

二是要釋放“原產地累積規則”政策效應，推動區域內產業鏈供鏈的多元化布局，使用區域累積原則的原產地規則是RCEP的重大成果，有利於激勵企業採購區域內產品，推動形成密切、穩定和有競爭力的區域產業鏈分工合作體系。從發展需求看，要協調推動並盡快完成RCEP原產地章節相關條款的審議，推進“原產地累積”向“完全累積”的過渡，使企業依托各成員國資源稟賦與市場優勢，靈活調整產業鏈供應鏈布局。同時，共同推動原產地認定程序簡化，逐步實現區域內海關信息共享基礎上的信用通關管理。

三是要釋放“服務貿易與投資自由化便利化”政策效應，推動區域內產業鏈供應鏈的延伸。未來幾年，仍需要推動相關成員國實現服務貿易由正面清單向負面清單的過渡，實現服務貿易與投資負面清單一體化管理﹔推動實現日韓的研發技術及生產性服務、中國制造、東盟組裝等的深度融合，推動區域內加工制造向高附加值環節延伸，整體提升東亞在全球價值鏈中的分工地位。

在發揮RCEP規則整合效應方面，遲福林表示，要從以下三個方面推動形成區域一體化大市場：

一是以RCEP為重要平台推動區域內市場的對接。目前，RCEP內部相互投資佔其全部對外投資的比重為30%，內部貿易額佔其對外貿易額的40%。為形成區域一體化大市場，需要協調推進各成員國強化在平等准入、公平競爭、產權保護、監管透明度等方面的立法與公平執法，推動實現區域內市場監管與海關部門信息共享、多邊互認。

二是推進農產品、服務業、數字經濟等重點領域的共同市場建設。第一，要依托RCEP農業開放政策及快速通關機制，支持企業開展農業投資、種植和加工合作，共建RCEP農產品大市場。第二，推動旅游、醫療健康、文化娛樂等區域內有發展基礎、需求比較大的生活性服務業合作，共建RCEP服務型消費大市場。第三，在RCEP電子商務規則框架下，推動共建跨境“數字自由貿易園區”“數字經濟合作園區”等，推動數據、數字技術、數字服務等便利流動，共同開拓區域內數字經濟大市場。

三是發揮中國市場對區域一體化市場的促進作用。如未來5年，中國將從東盟進口1500億美元農產品。這不僅將給RCEP成員國帶來重大市場利好，也將促進RCEP區域一體化大市場的建設進程。海南地處RCEP中心位置，建設海南自由貿易港，努力打造世界最高水平開放形態的政策與制度體系，有望成為RCEP成員國分享中國消費大市場的重要樞紐和交匯點。

在堅持開放的區域發展理念，務實推動RCEP自由貿易進程方面，遲福林表示，一是要加快RCEP內部雙邊多邊自貿進程，以RCEP為基礎爭取實現中日韓自貿區談判的重大突破，形成以“小多邊”引領“大多邊”、“大多邊”促進“小多邊”的RCEP新格局﹔二是要啟動中國-東盟自貿區3.0建設，以《中國-東盟戰略伙伴關系2030年願景》為導向，盡快啟動中國-東盟自貿區3.0版的可行性研究，在進一步拓展“零關稅”商品覆蓋范圍的基礎上，實現服務貿易、數字貿易自由化便利化的重要突破，並將其作為落實中國東盟戰略伙伴關系的重要舉措。

建設好全球最大的自由貿易區，需要RCEP成員國發揮合力、務實推進。對此遲福林倡議，設立RCEP合作秘書處，建立RCEP官員能力建設中心，加強RCEP媒體及人文交流，構建官民並舉、多方參與的人文交流機制，以及建立RCEP區域合作的智庫聯盟或智庫論壇。

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