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“民有所呼 政有所應”——部委建議提案辦理工作系列報道之三

水利部:扎實做好建議提案辦理“后半篇文章” 實現 “三個100%”

人民網記者 余璐
2022年03月04日11:10 | 來源:人民網
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辦理全國人大代表建議和政協委員提案,是政府科學民主決策、更好履職為民的內在要求。去年國務院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件,分別佔建議、提案總數的96.4%和93.4%,吸納代表委員意見建議4300多條,出台相關政策措施1600多項,推動了經濟發展和民生改善等重點工作。
    為了展現建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進展,人民網財經採訪了相關人大代表、政協委員與部委單位,挖掘政策舉措出台背后的故事,推出了“民有所呼 政有所應”部委建議提案辦理工作系列報道。

“沙颍河的水變清了!”在安徽省阜陽市沙颍河太和段岸邊巡河時,全國人大代表孫正東發出這樣的感嘆。讓阜陽人民的母親河實現“河暢、水清、岸綠、景美”,是孫正東一直以來的心願。

在2021年全國兩會上,一條“健全完善‘河湖長制+檢察長’工作機制”的建議被孫正東帶到了北京。幾個月后,他的建議被納入水利部重點建議。

“收到孫正東代表的建議后,水利部認真研究,承辦司負責人帶隊赴河南、安徽等地調研‘河湖長制+檢察長’機制建立運行情況,與孫正東等3名代表座談交流,並充分吸收採納其建議。”水利部相關負責人表示,水利部高度重視“河湖長+檢察長”機制,與最高人民檢察院共同指導黃河流域9省(自治區)開展了“攜手清四亂 保護母親河”專項行動,增強河湖管理保護合力。

民有所呼,政有所應。目前,全國已有28個省(區、市)探索建立了“河湖長+檢察長”機制,26個省(自治區、直轄市)探索建立了“河長+警長”機制,20多個省份建立了跨省界河湖聯防聯控機制。

“為扎實做好建議答復‘后半篇文章’,水利部已指導長江、黃河流域建立了省級河湖長聯席會議機制,今年將在7大流域全面建立省級河湖長聯席會議機制,進一步推動跨界河湖聯防聯控,共同守護河湖健康生命。”水利部相關負責人說。

這僅是水利部把每一件建議提案辦好、辦實、辦到位的縮影。水利部副部長田學斌對人民網記者表示,近年來,水利部的全國兩會建議提案承辦數逐年上升,2021年達到517件,水利部高度重視建議提案辦理工作,2021年實現了按時辦結率、與代表委員溝通率、代表委員滿意率“三個100%”。

黃河流域生態保護和高質量發展是國家重大戰略,代表委員十分關注。田學斌介紹道,2021年,水利部承辦的黃河保護治理相關建議提案有70多件,佔總數的14%,其中納入人大政協重點督辦的建議提案12件。

在黃河保護立法方面,代表委員提出要找准立法定位、加快立法進度、加強區域協調等意見和建議。水利部認真梳理、充分吸收,在綜合調研、專題研究、廣泛征求意見的基礎上,會同國家發展改革委等部門起草了黃河保護法(草案)。2021年10月,國務院常務會議討論通過了黃河保護法(草案)並決定提請全國人大常委會審議﹔12月,十三屆全國人大常委會第三十二次會議進行了第一次審議。

建議提案正從“紙上”落到“地上”。對黃河流域13個地表水超載地(市)、62個地下水超載縣,暫停新增取水許可審批﹔推進取用水管理專項整治行動,完成了78.5萬個取水口的核查登記﹔實施黃河流域深度節水控水行動,對37處引黃大型灌區實施現代化改造,對225家重點用水單位進行監督檢查,推動161個縣級行政區達到節水型社會標准……

針對代表委員們在黃河流域水資源節約集約利用方面提出的建議提案,水利部出台一系列政策措施,為黃河流域生態保護和高質量發展提供堅實保障。

水利基礎設施建設在穩定國民經濟、保障民生方面發揮著非常重要的作用。“2021年,水利部承辦的建議提案中,涉及到水利工程立項建設的建議提案就有60余件。”田學斌介紹道,在辦理過程中,水利部深化辦理實效,與代表們“面對面”溝通,深入交流、凝聚共識。扎實做好建議提案答復“后半篇文章”,對答復承諾事項持續跟蹤、一抓到底。

“水利部結合建議提案辦理,按照‘建設一批、開工一批、論証一批、儲備一批’的安排,以國務院確定的150項重大水利工程項目為重點,扎實推進水利基礎設施建設,有序推進項目前期工作。截至2021年底,150項重大水利工程累計批復立項67項、開工62項﹔其中2021年批復立項20項、開工22項﹔大藤峽等一批重大水利工程實現重要節點目標﹔全年完成水利工程建設投資7576億元。水利基礎設施投資惠民面大、帶動力強的優勢得到充分顯現。”田學斌說。

讓農村群眾喝上放心水,是水利部門義不容辭的責任。近年來,農村飲水安全也是代表委員關注的熱點問題。

“2021年,水利部承辦的相關建議提案有20余件。農村飲水安全相關建議提案是代表委員在深入基層調研、廣泛聽取意見的基礎上形成的,反映了代表委員深厚的為民情懷,也增強了我們切實做好為民服務的責任感和使命感。”田學斌談到,水利部在建議提案辦理中,除了加強與代表委員溝通聯系,還根據12314監督舉報服務平台反映的農村供水問題核查辦理情況,摸清症結所在,在做實做細農村供水保障工作上下功夫。

結合建議提案辦理工作,水利部進一步加強農村供水保障的頂層設計。2021年9月,水利部印發《全國“十四五”農村供水保障規劃》,11月,水利部與8部門聯合印發《關於做好農村供水保障工作的指導意見》。2021年,4263萬農村人口的供水保障水平得到提高,全國農村自來水普及率達到84%,創歷史新高。水利部聯合財政部下達維修養護中央補助資金28億元,完成9.9萬多處農村供水工程維修養護,2億多農村人口受益。農村群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

“建議提案反映了廣大人民群眾和社會各界對水利高質量發展的熱切呼聲和殷切期盼。水利部將以更高的標准、更大的力度、更實的舉措,進一步提高建議提案的辦理水平,著力服務群眾、解決問題、推動工作,為全面建設社會主義現代化國家提供堅實的水利支撐和保障。”田學斌說。


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(責編:李楠樺、高雷)

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