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“兩會財經眼”系列報道二:

戰略科技力量加快壯大 中國科技創新跑出加速度

焦磊
2022年03月07日10:59 | 來源:人民網
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2021年是黨和國家歷史上具有裡程碑意義的一年。回望過去一年,我國實現第一個百年奮斗目標,開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程,沉著應對百年變局和世紀疫情,構建新發展格局邁出新步伐,高質量發展取得新成效,實現了“十四五”良好開局。在2022年全國兩會之際,人民網《兩會“財經眼”》聚焦全國兩會期間的熱點話題及《政府工作報告》中的重點內容,從經濟目標、減稅降費、綠色發展、鄉村振興、數字經濟等角度,集中採訪一批代表委員、權威專家、行業領軍者,為推動經濟高質量發展獻計獻策。

“祖沖之二號”和“九章二號”實現量子優越性﹔“天問一號”開啟火星之旅,“羲和號”實現太陽探測零的突破,“神舟十三號”與“天和”核心艙成功對接﹔“海斗一號”成功實現萬米下潛,並完成科考應用……2021年,我國科技創新面向世界科技前沿,支持了探索基礎科學和前沿技術,涌現出了一批原創性的重大成果。

科技自立自強,正成為國家發展的戰略支撐。今年的《政府工作報告》提出,2021年,國家戰略科技力量加快壯大。關鍵核心技術攻關取得重要進展,載人航天、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破。企業研發經費增長15.5%。數字技術與實體經濟加速融合。

多位代表委員、專家學者在接受人民網財經採訪時表示,過去一年,我國充分發揮科技創新在推動高質量發展中的重要作用,為社會經濟發展源源不斷地輸送內生動力。展望2022年,我國將以推動科技政策扎實落地為主題,著力突出企業創新主體地位,提升國家科技創新能力。

加強關鍵核心技術攻關 培育壯大產業發展新動能

“要增強關鍵技術創新能力。瞄准傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數據、人工智能、區塊鏈、新材料等戰略性前瞻性領域,發揮我國社會主義制度優勢、新型舉國體制優勢、超大規模市場優勢,提高數字技術基礎研發能力。”去年年底,國務院印發了《“十四五”數字經濟發展規劃》,提出要加快推動數字產業化。

中國工程院院士、中國科學院計算技術研究所研究員倪光南表示,過去的一年,我國在關鍵核心技術攻關方面取得了新突破。以信息領域為例,在信創工作帶動下,國產CPU芯片、國產操作系統等數字基礎技術已經有了規模化應用,雖然其整體市場比重還很小,但其產品絕對數量已達到了千萬量級,這充分顯示出我國舉國體制和超大規模市場的優勢,也表明我國科技創新能力已經有了顯著提升。

全國人大代表、海爾集團董事局主席、首席執行官周雲杰表示,關鍵核心技術的突破是科技創新突破發展的重要落腳點,也是建設現代化經濟體系、推動高質量發展的關鍵。在他看來,助力突破核心技術背后的推動力主要包括國家戰略的系統化支持﹔自主創新的長期性積累﹔以及科研人員的創新性貢獻。

高通公司中國區董事長孟樸認為,展望2022年,以5G、人工智能、物聯網、工業互聯網、VR/AR、智能網聯汽車等為代表的數字經濟將繼續實現快速增長,整個數字生態產業將因此迎來巨大機遇。

強化企業創新主體地位 加大科技人才培養

“十四五”規劃中提出,要完善技術創新市場導向機制,強化企業創新主體地位,促進各類創新要素向企業集聚,形成以企業為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創新體系。

科技部部長王志剛曾表示,在2021年國家重點研發計劃立項的860余項中,企業牽頭或參與的有680余項,佔比達79%。我國全社會研發投入中76%是由企業投入的。

企業科技創新主體地位愈顯重要,相關創新激勵措施也必不可少。

今年的《政府工作報告》中提到,過去一年,企業研發經費增長15.5%。2022年,要加大企業創新激勵力度加大研發費用加計扣除政策實施力度,將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%,對企業投入基礎研究實行稅收優惠,完善設備器具加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策,這相當於國家對企業創新給予大規模資金支持。要落實好各類創新激勵政策,以促進企業加大研發投入,培育壯大新動能。

同時,《政府工作報告》中明確,要加快建設世界重要人才中心和創新高地,完善人才發展體制機制,加大對青年科研人員支持力度,讓各類人才潛心鑽研、盡展其能。

科技部副秘書長賀德方日前也表示,要健全科研人員全職業生涯激勵制度。尊重人才的成長規律,實施針對性的支持政策。2021年,國家重點研發計劃支持了300多個青年科學家項目,助力青年科研人員領銜挂帥﹔探索首席科學家負責制,鼓勵支持首席科學家團隊勇闖科學的“無人區”。同時,改進項目經費管理,讓經費為人的創造性活動服務。

深入實施創新驅動發展戰略 推動經濟高質量發展

“十三五”期間,我國全社會研發經費支出從1.42萬億元增至2.21萬億元。2021年,全社會研究與試驗發展(R&D)經費支出比上年增長14.2%,增速比上年加快4個百分點,延續了“十三五”以來兩位數以上的增長態勢﹔研發經費支出與GDP之比達到2.44%,比上年提高0.03個百分點。

研發支出增加,各高技術產業也呈現高速發展態勢。

國家統計局相關負責人日前表示,我國創新驅動發展收獲新成果,高技術產業快速發展。

2021年,規模以上醫藥制造業、航空航天及設備制造業、電子及通信設備制造業、計算機及辦公設備制造業增加值分別比上年增長24.7%、17%、18.3%、18%,信息傳輸、軟件和信息技術服務業增加值增長了17.2%。

科技改變民生,實現人民群眾高品質生活也是科技工作的重要出發點。

過去的一年,中國科技創新領域各項成果持續賦能美好生活,技術研發和成果轉化應用不斷落地,在疫情防控、保障人民生命健康以及推動綠色低碳發展等方面都取得了積極成效。

倪光南認為,實踐表明,隨著深入實施創新驅動發展戰略,我國產品和服務的國際競爭力也將大大加強,我國實體經濟在新時代新格局新征程下必將實現新的飛躍。

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(責編:王連香、呂騫)

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