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“两会财经眼”系列报道一:

稳政策力度空前 既是及时雨又是定心丸

人民网记者 栗翘楚
2022年03月05日20:23 | 来源:人民网
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2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。回望过去一年,我国实现第一个百年奋斗目标,开启向第二个百年奋斗目标进军新征程,沉着应对百年变局和世纪疫情,构建新发展格局迈出新步伐,高质量发展取得新成效,实现了“十四五”良好开局。在2022年全国两会之际,人民网《两会“财经眼”》聚焦全国两会期间的热点话题及政府工作报告中的重点内容,从经济目标、减税降费、绿色发展、乡村振兴、数字经济等角度,集中采访一批代表委员、权威专家、行业领军者,为推动经济高质量发展献计献策。

“今年发展主要预期目标是:国内生产总值增长5.5%左右……”

“今年工作要坚持稳字当头、稳中求进。面对新的下行压力,要把稳增长放在更加突出的位置。”

在今年的政府工作报告中,从宏观经济大盘,到市场主体,再到外资外贸发展,高频字“稳”贯穿全文,体现出我国经济长期向好基本面不会改变的自信和底气。

多位代表委员、专家学者在接受人民网记者采访时表示,过去一年,在外部环境更趋复杂严峻和不确定的背景下,我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位。展望2022年,宏观政策的连续性、针对性在进一步加强,诸多经济指标稳中有进,彰显出中国经济韧性十足。

我国经济发展和疫情防控保持全球领先地位

“国内生产总值增长8.1%;新增减税降费超过1万亿元;疫苗全程接种覆盖率超过85%……”

政府工作报告中指出,2021年,面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战,全国上下共同努力,统筹疫情防控和经济社会发展,全年主要目标任务较好完成,“十四五”实现良好开局,我国发展又取得新的重大成就。

在商务部研究院副院长崔卫杰看来,2021年我国经济发展所取得的成就可以用“政策得当、环境优良、创新驱动、区域协调”十六个字概括。具体而言,有以下四个方面:

一是宏观经济政策运用得当,既保持了连续性,使市场主体预期稳定,又具有针对性,有效解决重点难点问题;二是改革开放持续推进,营商环境不断优化,持续激发市场主体活力;三是强化创新引领,为经济发展注入新动能;四是推动区域协调发展,保持经济发展的均衡性。

《中华人民共和国民法典》正式颁布实施;脱贫攻坚战取得全面胜利;“天问一号”火星探测器携“祝融号”火星车成功着陆火星……回顾2021年,全国各地除科学精准做好疫情防控工作之外,各领域、各行业都在稳步发展。

全国人大代表、三棵树董事长兼总裁洪杰表示,过去一年,全党、全国人民齐头并进,一起克服了许多困难。各地落实落细常态化疫情防控措施,给全世界作出了榜样。此外,通过北京冬奥会,在展现令人惊叹的抗疫成果之外,也让越来越多国家重新认识中国,为国内消费市场复苏营造更好环境。

我国经济长期向好的基本面不会改变

政府工作报告中提出,我国经济长期向好的基本面不会改变,持续发展具有多方面有利条件,特别是亿万人民有追求美好生活的强烈愿望、创业创新的巨大潜能、共克时艰的坚定意志,我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验。

经济增长的背后,离不开我国各类市场主体。政府工作报告中指出,上亿市场主体承载着数亿人就业创业,宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法。

全国政协委员、月星集团董事局主席丁佐宏表示,一方面,2021年各级政府保持宏观政策的连续性、针对性,推动经济运行保持在合理区间;另一方面,去年新增减税降费超过1万亿元,尤其是将中小微企业的纾困扶持落到实处,着力稳就业、稳民生、稳经济全局。

科技是第一生产力。政府工作报告中提出,2021年我国关键核心技术攻关取得重要进展,载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。

全国人大代表、全国工商联常委、德力西集团董事局主席胡成中表示:“与发达国家相比,我国在科技成果转化方面还有很大的潜力可挖。我这次提交了相关建议,一定要激发科研人员的创业热情,把相应的扶持和奖励政策落到实处,鼓励他们勇敢地凭借自己的科研成果去创造财富、改变世界。”

就业是最大的民生。政府工作报告中指出,大力拓宽就业渠道,注重通过稳市场主体来稳就业,增强创业带动就业作用。

对此,全国人大代表、58同城CEO姚劲波表示,将致力为用工企业和求职者提供招聘-培训-就业的全链条服务,助力打破“就业难”和“用工难”并存、技能水平和岗位需求不匹配的结构性矛盾。

稳字当头、稳中求进 积极推出有利于经济稳定的政策

3月1日,一批来自韩国的跨境电商零售进口商品正在威海海关等待通关。山东某物流公司主管介绍,“这批货物主要包括化妆品、服装等日常生活用品,还有三脚架等摄影用品,后者属于白名单上新增的进口商品。”

根据公告,自3月1日起,我国优化调整后的跨境电商零售进口商品清单实施,增加了滑雪用具、家用洗碟机、摄影三脚架等29项商品,调整后的清单商品数达到1476个。

崔卫杰表示,从高水平开放角度来看,政府工作报告明确要求,改革开放政策要激活发展动力,这进一步明确了改革开放工作的重要性,并作出了明确部署。一方面,要坚定不移深化改革,通过加快转变政府职能、促进多种所有制经济共同发展等任务,构建高水平社会主义市场经济体制,更大激发市场活力和发展内生动力;另一方面,要持续扩大高水平对外开放,推动外贸外资平稳发展。

聚焦消费、投资领域,政府工作报告也明确指出,要推动消费持续恢复,积极扩大有效投资。

从首届中国国际消费品博览会,到北京冬奥会点燃冰雪消费,再到各地开展的全国消费促进月,我国内需市场活力十足。

据商务部数据显示,2021年我国消费持续稳定恢复,社会消费品零售总额增长12.5%,特别是实物商品网上零售额占比达到了24.5%。与此同时,智能消费、绿色消费、健康消费等增长都比较快,消费又重新回到了经济增长的第一拉动力。

聚焦投资领域,2021年,全年全国固定资产投资(不含农户)544547亿元,比上年增长4.9%;两年平均增长3.9%。投资规模继续扩大,结构不断优化,对优化供给结构、提升供给质量、补短板强弱项都发挥了重要作用。

对此,万博新经济研究院院长滕泰表示:“2021年我国内需对经济增长贡献率为79.1%,其中最终消费支出贡献率为65.4%,稳消费的各项政策显得尤其重要。与此同时,在投资方面,政府工作报告重点强调了要优化投资结构,如重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施等,以确保投资保持一定增速。”

(责编:王震、高雷)

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