人民網北京4月14日電 （記者羅知之）國務院新聞辦公室今日舉行新聞發布會，介紹打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作進展情況。人民銀行支付結算司司長溫信祥在會上表示，2021年，金融系統識別攔截資金能力明顯上升，成功避免大量群眾受騙，月均涉詐單位銀行賬戶數量降幅92%，個人銀行賬戶戶均涉詐金額下降21.7%。

具體來看，一是建立支付體系反詐防控制度。人民銀行會同公安部經過長期調研，提出了29條“資金鏈”治理措施，兩個部門辦公廳聯合發布了一個文件，從壓實責任、完善法治保障、深化科技手段等提出了建立支付全鏈條反詐長效治理機制。完善銀行賬戶和支付賬戶管理制度，建立賬戶分類分級管理體系，夯實賬戶實名制，建立涉詐交易監測、識別和攔截制度，加強支付機構監管。

二是精准阻斷涉詐資金轉移。人民銀行會同工信部、市場監管總局、稅務總局建設運行了企業信息聯網核查系統，加強企業賬戶風險監測，2021年核驗信息7440萬筆。商業銀行、支付機構按照“誰的賬戶誰負責”“誰的商戶誰負責”“誰的錢包誰負責”，全面排查清理長期不動戶、頻繁開銷戶等異常賬戶，不斷提升監測攔截涉詐資金能力。在詐騙犯罪多發的中緬邊境地區，人民銀行會同公安部門探索運用新技術協助鎖定1768名跨境資金轉移“背包客”。2021年，人民銀行支付結算部門會同反洗錢、外匯管理部門向公安機關移送涉詐可疑賬戶430萬戶、新建監測模型1.3萬個，拒絕涉詐可疑交易1.3億筆。

三是最大限度為群眾追贓挽損。人民銀行建設了電信網絡詐騙資金查控平台，2021年商業銀行、支付機構根據公安部門的查詢、止付、凍結指令，查詢、止付、凍結涉詐資金1.5億筆，緊急攔截涉詐資金3291億元。商業銀行向公安機關推送涉詐受騙資金交易預警信息242.8萬條，避免大量群眾向涉詐賬戶轉賬。會同國家反詐中心建立涉詐風險監測攔截機制，組織商業銀行對涉詐收款賬戶實時監測，直接攔截。

四是協助公安機關打擊買賣賬戶行為。商業銀行向公安機關提供到銀行網點異常開戶的卡販線索8872個。組織商業銀行、支付機構對公安機關認定的5.2萬個非法買賣賬戶的單位和個人，實施五年不得新開戶等懲戒。指導中國銀聯建立系統開展“一鍵查卡”試點，為個人提供跨行賬戶信息查詢服務72萬余次，便利了個人管理名下的銀行卡。

五是堅持風險防控和優化服務兩手抓、兩手硬，堅決治理因為防控過度而出現的開戶難問題，印發了優化小微企業和個人銀行賬戶服務的指導意見，提出簡易開戶、使用存量賬戶等34項措施，在防風險的同時優服務，持續便利人民群眾資金轉賬服務。

溫信祥介紹，下一步，人民銀行將全面落實金融行業打防管控各項措施，踐行“金融為民”初心使命，織密金融行業風險防控網，牢牢守護人民群眾“錢袋子”。

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