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市場監管總局:設置好“紅綠燈” 加快建立全方位、多層次、立體化監管體系

2022年05月20日11:58 | 來源:人民網
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人民網北京5月20日電 (記者楊曦、孫博洋)近年來我國在維護公平競爭方面取得了哪些主要成效?下一步還將採取哪些舉措?今日,市場監管總局副局長蒲淳在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上對此進行了回應。

蒲淳表示,市場監管總局深入實施公平競爭政策,持續優化公平競爭治理,我國公平競爭的市場環境不斷優化,主要體現在以下幾個方面:

一是公平競爭制度機制日趨完善。反壟斷法、反不正當競爭法加快修訂,制定反壟斷、反不正當競爭配套規章7部,發布平台經濟、經營者合規等重點行業和領域指南7部,發布《公平競爭審查制度實施細則》。2018年黨和國家機構改革,將反壟斷相關職能整合到市場監管總局,2021年挂牌成立國家反壟斷局,實現了反壟斷執法體制統一。2021年底,中辦、國辦印發《關於強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》,第一次形成我國公平競爭頂層設計政策框架。

二是市場競爭生態持續改善。堅持監管規范和促進發展並重,統籌運用反壟斷、反不正當競爭、價格監管、廣告監管等各類法律法規,綜合運用規則引導、行政指導、跟進執法、附條件批准等梯次工具,有序平穩推進重大執法活動,逐步解決了平台“二選一”等競爭失序突出問題。十年來,共查辦壟斷協議案件195件、濫用市場支配地位案件82件,審結經營者集中案3822件,公平競爭的市場環境得到持續優化。

三是統一大市場建設深入推進。公平競爭審查制度實現了四級政府全覆蓋,從源頭防止出台妨礙全國統一市場和公平競爭的政策措施。十年來,共清理存量政策文件340.2萬件,審查新出台政策文件127.8萬件,糾正廢止5.3萬件。持續強化濫用行政權力排除、限制競爭執法,依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。同時,深入推進競爭領域制度型開放,在全球競爭治理中貢獻中國方案。

“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,迫切需要加快完善適合我國國情的公平競爭治理體系。”蒲淳表示,“我們將更加注重堅持系統觀念和法治思維,不斷健全公平競爭制度,設置好‘紅綠燈’,加快建立全方位、多層次、立體化監管體系,實現事前事中事后全領域監管,依法規范和引導資本健康有序發展,持續提升競爭監管效能。加強競爭倡導和企業合規建設,引導形成崇尚、保護和促進公平競爭的市場環境。”

(責編:楊曦、呂騫)

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