人民網北京6月1日電 （記者申佳平）今日，2022年第11期《求是》雜志發表國家發展改革委文章《加快建設全國統一大市場 為構建新發展格局提供堅強支撐》，其中提到加快建設全國統一大市場，要深入領會、准確把握原則要求，在實踐中處理好四個方面的重大關系。

近期，《中共中央 國務院關於加快建設全國統一大市場的意見》發布，對加快建設全國統一大市場工作作出總體部署。國家發展改革委表示，建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求，其中要准確把握加快建設全國統一大市場的總體要求。

一是把握好有效市場和有為政府的關系。文章指出，建設全國統一大市場首先要處理好政府和市場的關系，科學界定政府和市場的邊界，推動有為政府和有效市場更好結合。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，遵循市場化、法治化原則，強化市場基礎制度建設，強化競爭政策的基礎地位，加快轉變政府職能，進一步規范政府行為，不斷提高政策的統一性、規則的一致性、執行的協同性。

圖為2021年10月5日，游客在南京夫子廟景區內的一家商店選購文創產品。 求是圖片 蘇陽/攝

二是把握好全國統一市場和地方競爭發展的關系。要做到全國一盤棋、統一大市場、暢通大循環，健全充分發揮中央和地方兩個積極性的體制機制，維護國家法治統一、政令統一、市場統一，清理廢除含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策。在維護全國統一大市場前提下，有條件的地區優先開展區域市場一體化建設。規范不當市場競爭和市場干預行為不等於否認地方發展的差異性，而是要求地方從比拼優惠政策補貼力度、搞“政策窪地”向比拼公共服務供給質量、創“改革高地”轉變。

三是把握好強大國內市場與深化對外開放的關系。文章指出，全國統一大市場作為構建新發展格局的基礎支撐，決不是關起門來封閉運行的國內大市場，而是以暢通國內大循環為基礎、有效利用全球要素和市場資源、使國內市場與國際市場更好聯通、充分開放的強大國內市場。建設全國統一大市場，不僅要發揮市場促進競爭、深化分工等優勢，持續推動國內市場高效暢通和規模拓展，還要更加注重制度型開放，促進內外規則相融，推動我國市場對接國際高標准市場規則，在更大范圍、更寬領域、更深層次實施對外開放，有序擴大統一大市場的影響力和輻射力。

四是把握好當前重點任務與中長期改革方向的關系。建設全國統一大市場是一項系統性工程，要注重改革的系統性、整體性、協同性。一方面，要堅持目標導向，從制度建設著眼，明確目標要求，壓茬推進統一市場建設。另一方面，要堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題，科學把握好市場規模、結構、組織、空間、環境和機制建設的步驟與進度，堅持放管結合、放管並重，堅持統籌發展和安全，增強在開放環境中動態維護市場穩定、經濟安全的能力。

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