一、背景及基本情況

內蒙古自治區興安盟科右中旗位於科爾沁沙地北端，大部分地區土層較薄，土質極易沙化。過去粗放式的農牧業生產方式，使草牧場載畜量持續攀升，四季不間斷放牧，草場難以得到休養生息，全旗草場不同程度退化、沙化，鹽漬化達719萬畝，佔全旗總面積的三分之一，沙化土地611萬畝，佔全旗總國土面積的26%。可以說，制約科右中旗發展最大的瓶頸在生態，最大的出路也在生態。

中央宣傳部（以下簡稱中宣部）定點幫扶科爾沁右翼中旗（以下簡稱科右中旗）以來，發揮組織協調優勢，精心做好頂層設計。同時，突出宣傳思想工作優勢，認真謀劃、充分調研、精准施策，和科右中旗共同謀劃、部地對接、精准施策，使科右中旗鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作邁出堅實的步伐。

在中宣部的指導下，科右中旗堅持以生態優先、綠色發展為導向整體擺布產業規劃布局，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，立足“黃金肉牛帶”“黃金玉米種植帶”等自然資源稟賦，依托“一旗九鄉五非遺”等歷史人文優勢，以生態承載力為評價體系，科學合理利用好自然資源，保護傳承挖掘好歷史文化遺產，一體做好鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。成功探索出適合本地實際的“生態修復+環境提升+文化賦能”的生態文明發展模式，讓農牧民走出傳統種養殖老路子，駛入新興產業的快車道。

二、主要做法及成效

1.黨建引領、扶智扶志，激發可持續內生動力

中宣部發揮職能優勢，依托“學習強國”學習平台和旗新時代文明實踐中心、融媒體中心，扶志扶智一體化推進。

實施新時代農牧民素質提升工程，深入開展生態文明教育，教育引導廣大群眾轉變思想觀念、轉變生產方式、改變生活環境，積極擁護生態保護、積極參與生態建設。深入開展農村牧區人居環境整治三年行動，大力實施畜禽糞污整治和控肥控藥控水控膜 “四控行動”，突出抓好廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升三項重點工作，引導秸稈回收利用，廣泛開展村屯綠化行動，倡導綠色低碳生產生活方式。

推動轉變農牧區生產生活方式，將生態保護治理與發展綠色產業有機結合起來，著力實現環境與發展“雙贏”。科右中旗資源豐富，但傳統游牧放養和靠天吃飯的種植習慣保留較多。中宣部根據當地處於三個不同積溫帶實際，提出在中、南部開展“禁牧舍飼”、北部“輪牧補飼”的養殖方式。鼓勵引導農牧民托管發展種植“糧改飼”玉米，加快品種改良，既改變了當地農牧民的傳統種養殖觀念，並進而促進了農牧民生活習慣的轉變。在修復生態環境中，堅持遵循生態系統內在的機理和規律，以自然恢復為主的方針，下大力氣狠抓以禁牧、禁墾、禁伐為主的“三禁”工作，堅決整治破壞森林、草牧場的突出問題。2017年以來，全旗草原綜合植被蓋度提高到63%，森林覆蓋率提高到17.64%，沙化形勢得到有效遏制，有沙天氣較歷年同期平均減少21天。

2.聚焦實業、完善鏈條，推動產業高質量發展

中宣部指導科右中旗以生態建設為基調，拓展延伸實體產業鏈條。充分夯實肉牛全產業鏈、推動產業銜接，補齊產業精深加工短板，堅持將肉牛產業作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略的主導產業，全力推動包括繁育、改良、育肥、飼草、交易、加工在內的肉牛全產業鏈發展。高質量攻關畜牧育種問題。推廣無公牛冷配技術，中農興安國家級種公牛站項目完成肉牛改良人工配種7.5萬頭，西門塔爾良種繁育基地項目即將建成。積極提升肉牛交易區域影響力。鴻安牲畜交易市場項目2021年累計交易牛羊73萬頭隻，交易額15.05億元，策劃舉辦中國肉牛交易大會，全國肉牛交易平台初步建成。推進建設現代化農牧業產業園。建筑面積3.76萬平方米的牛舍改造工程即將完工﹔華陽屠宰加工冷鏈物流項目工程量已完成 75%，建成后可實現年屠宰分割肉羊100萬隻，肉牛10萬頭，帶動地方就業180人。科右中旗被農業農村部公布為全國肉牛全產業鏈典型縣。

扎實推進文旅融合發展，堅持項目化推進，注重協同辦文化、辦旅游，加強與頭部文旅集團深度合作，重點打造一批核心景區，推動文旅融合品牌化發展。正式同華僑城北方集團簽訂資金撥付協議和景區委托管理協議﹔同景域驢媽媽集團、華僑城北方集團簽訂三方戰略合作框架協議，同時積極同小豬民宿等文旅細分領域企業展開合作，圍繞域內文旅資源，初步形成了“一區三線”全域旅游雛形。打造具有豐富文化內涵的文旅融合品牌。舉辦五角楓文旅產業論壇、疏林草原攝影交流研討會、興安盟科右中旗五角楓旅游節、草原休閑體育大會等賽事文旅體活動，提升科右中旗旅游知名度。科右中旗被文化和旅游部列入2021-2023年度“中國民間文化藝術之鄉”名單。2021年全旗共吸引游客127萬人次，實現旅游收入 6.68億 元，與去年相比人數同比增加28%，收入增長26.7%，一大批農牧民因從事旅游服務業中獲益，成為疫情防控常態化后經濟發展的一大亮點。

3.突出優勢、強化宣傳，塑造有影響地方品牌

中宣部在塑造品牌形象上，圍繞生態飯、牛文章、文旅經，結合地方發展定位和區位優勢指導培育受群眾青睞品牌。地方整體形象宣傳，在央視三個頻道播放中宣部支持拍攝的2部反映科右中旗生態建設和文化的旅游宣傳片，協調央視制作紀錄片並在《中國影像方志》欄目播出，協調中影集團拍攝VR宣傳片，建立文旅媒體矩陣開展慢直播。生態品牌，抓好“興安盟大米”標准體系試點項目，助力科右中旗銷售“興安盟”認証標識大米8041噸，總銷售額突破5000萬元。肉牛品牌，同億利源合作聯合育種並成果注冊“魯蒙黑牛”新品種，經全國肉牛協會等權威部門驗收“魯蒙黑牛”的牛肉達5A級標准。文旅品牌，舉辦中國興安盟五角楓攝影大展﹔蒙古族刺繡（圖什業圖刺繡）被入選第五批國家級非物質文化遺產代表性項目，培育申報“蒙古族”刺繡地理標志商標。全面與華僑城集團、中青旅公司、中影集團等國內知名文旅企業在全旗旅游品牌建設上投資合作，推動“央企+民企+地方政府”深度合作共贏。打造中影（科右中旗）制作基地，以旅游觀光為主、影視劇拍攝為輔，以電影手法還原60、70年代北方城鄉建筑風貌，同時建有民宿，配套“吃住行游購娛〝功能設施。數字攝影棚主要功能為大型節慶活動、文藝匯演、直播錄制、影視拍攝、特效拍攝等，可滿足景區實景劇演出和影視拍攝需要。積極促進文旅融合、發展鄉村旅游，助力文旅項目品質提升。

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