自2012年11月起，司法部駐阜城縣幫扶工作組在河北省衡水市阜城縣開展定點幫扶工作。一直以來，司法部高度重視對阜城縣的定點幫扶工作，堅持政治統領、黨建引領，切實把定點幫扶工作抓緊抓好。

一、幫扶概況

司法部駐阜城縣幫扶工作組2016年起駐村定點幫扶建橋鄉建陽村，2021年起駐村定點幫扶古城鎮西馬村。幫扶工作組認真學習貫徹黨中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的一系列重大決策部署，認真貫徹落實司法部黨組“政治統領、黨建引領”的要求，強化責任擔當，立足司法行政職責，堅持鄉村振興和法治建設兩手抓，採取了有力幫扶措施，助力阜城縣正式退出貧困縣序列，接續推進鄉村振興之路，推動阜城縣法治建設取得新進展，黨建引領鄉村振興工作取得良好成效。

二、主要做法

（一）黨建引領強組織、筑根基

部領導親赴一線，督戰指導。司法部多次召開部黨組會、部長辦公會學習貫徹關於實施鄉村振興戰略的一系列重要指示批示，聽取定點幫扶工作匯報，對進一步做好定點幫扶工作作出部署﹔多次召開專題會議，要求各單位提高政治站位，採取切實有效措施，幫助解決實際困難，動員更多的社會力量積極參與定點幫扶工作。司法部相關領導多次親赴阜城縣調研指導定點幫扶工作，協調解決幫扶中面臨的突出困難，對阜城縣的司法行政工作提出明確要求，強調要堅持政治為先，以黨建引領為抓手，深化定點協作幫扶工作，推進鞏固脫貧成果與鄉村振興戰略有機銜接，把幫扶工作做得更加扎實、更加有效，極大推動了相關工作。

部機關各單位群策群力，從多方面給予大力支持。一是投入幫扶資金。按照部黨組的工作部署和要求，部機關相關單位累計直接投入幫扶資金1077.5余萬元﹔捐贈各類圖書25萬余冊﹔捐贈電腦、打印機共計135台﹔捐贈35萬元用於阜城縣職業學校購置電腦設備﹔捐款2.3萬元用於購買母親愛心郵包。部機關服務中心、河北深州監獄等單位，從阜城縣直接採購農副產品60余萬元，通過“832平台”等渠道幫助銷售農副產品337余萬元。二是加強業務培訓。部機關相關單位協助阜城縣培訓基層干部3470人次、邀請專家學者協助培訓技術人員2064人次。三是協調政策資金。先后協助協調水利部、河北省水利廳，為阜城縣爭取到2300萬元河塘清淤項目資金支持﹔協調國家衛生健康委、河北省衛生廳，為阜城縣中醫醫院改擴建爭取到中央扶持資金1560萬元﹔協調河北省財政廳、農業農村廳，為阜城縣爭取到農村人居環境整治廁所改造整村推進獎補資金1241萬元、農業生產發展資金920萬元﹔協助阜城縣向國家衛生健康委、原國務院扶貧辦申報“國家級健康扶貧示范縣”﹔積極聯系中國科協，豐富阜城縣科技館的展品和設備。

幫扶干部扎根基層，主動融入、真挂實干。2012年以來，司法部先后選派6批12名挂職干部（包括4名駐村第一書記）赴阜城縣開展定點幫扶工作。挂職干部認真貫徹落實司法部黨組的各項決策部署，按照阜城縣委縣政府的統一安排，堅持精准幫扶，創新工作方法，積極溝通協調，充分發揮司法部職能優勢，協助阜城縣順利脫貧摘帽、建陽村及西馬村所有貧困戶穩定脫貧，獲得了國家部委和河北省有關部門的充分肯定。

（二）黨建引領立項目、惠民生

工作組充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，堅持“走出去、引進來”，不斷提高自我發展內生動力，促進定點幫扶和黨建工作良性互動，助力阜城縣產業發展。一是協助申報2018年國家級電子商務進農村綜合示范縣項目，獲得商務部項目支持資金2000萬元。二是協助申報農業綜合開發創新園區試點項目，為阜星現代農業園區爭取到2000萬財政投資。三是協助承接北京市外遷企業，王致和腐乳生產基地和東來順街坊鋪餐飲公司生產基地已經落地，規劃投資分別為11.2億元（實際投資3.8億元）和10.5億元（實際投資2.3億元）。四是積極聯系融資租賃公司，為阜城縣益彰食品釀造有限公司提供1200萬元貸款。五是推動京東金融小站落戶阜城縣，將阜城縣打造成“京東金融扶貧示范縣”。六是積極聯系國家鄉村振興局等部門，協助阜城縣特色農副產品進入“832平台”，助力消費幫扶。七是協調農業農村部等單位，為阜城縣瓜農無償提供最新西瓜種子與技術。八是配合央視拍攝“好物合作社”直播節目，擴大阜城縣特色農副產品的品牌影響力。

（三）黨建引領興法治、促振興

工作組著眼於促進鄉村振興戰略，充分發揮法治在鄉村振興中的獨特作用，促進鄉村法治建設，不斷推動基層治理體系和治理能力現代化。

高標准推進司法所規范化建設，筑牢法治建設“地基”。累計投入110萬元，完成阜城縣10個鄉鎮司法所標准化建設，司法所的面積、人員配備等均已達到規定要求。在此基礎上再次投入50萬元對各司法所進行改造提升，司法所整體面貌煥然一新。

建立健全公共法律服務體系，讓老百姓享受更加便捷高效的法律服務。打造全新的阜城縣公共法律服務中心，開發阜城縣法治鄉村智慧公共法律服務雲平台，開通貧困群眾綠色通道，為群眾提供綜合性、一站式、高質量法律服務。

領導帶頭、全員參與，營造尊法學法守法用法良好氛圍。一是阜城縣委縣政府領導帶頭開展學法活動，嚴格落實領導干部學法制度。二是開展“懂法支書”系列教育培訓活動，邀請專家學者為全縣村支書集中講授法律課，組織部分村支書赴深州監獄開展廉政警示教育。三是積極創建“法治學校”，組織開展“阜城小律師”培訓活動，引導青少年增強法治意識。四是組織編寫疫情防控相關法律知識，為全縣疫情防控工作提供法治保障。五是高標准建設阜城縣憲法公園，集中宣傳憲法、民法典等法律知識。

全面推進法治鄉村建設，創新基層社會治理模式。一是協助創建法治鄉村“三四五”建設模式，被河北省有關單位評為2019年“年度十大法治事件”。二是協助制定“五區雙環一覆蓋”建設思路，打造法治鄉村建設示范片區，法治鄉村建設整體水平大幅提升。三是將建陽村打造為法治鄉村建設精品示范村，修建法治長廊、憲法公園、法治廣場、法治文化禮堂，設立人民調解室，打造以人民調解員、普法宣傳員、法治巡邏員、志願服務隊和鄉賢會等“五員”為基礎的法治服務隊，主動上門為老百姓提供高質量的法律服務。

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