圖為平房區城景。龐希猛攝

在黑龍江哈爾濱平房區（以下簡稱“平房區”）東安名苑小區的門口，雙手拎著超市購物袋的小區業主張大嬸對著門禁系統露了下臉，不到一秒大門便應聲而開。提起智慧門禁系統，張大嬸贊不絕口：“刷臉進入社區太方便了！提物品時候不必放下來掏鑰匙開門。自從小區有了智慧門禁和人臉識別，物業、社區和民警都可以第一時間掌握情況，小區安全水平提高了，就像吃了顆‘定心丸’。”

在哈南第二大道上，同樣是朝著家的方向，劉先生正開著車暢行無阻地享受駕駛的樂趣。如今，哈南第二大道每個路口的傳感器可以通過數據精准感知車流變化，實時調整沿路的信號燈，使得車輛平均行程時間大幅縮短。倘若按照系統設計的55邁的速度行駛，就可以感受到“一路綠燈”的行車體驗……

類似的場景在平房區並不鮮見，而這些惠民的成果正是平房區推進智慧城市建設的縮影。

治理數字化，平房區構建“數字底座”

早在2013年，平房區便率先發力智慧城市建設工作。2018年，平房區著手建設新型“智慧城市運營中心”。據了解，“智慧城市運營中心”相當於為城市安裝了一個高度集成的智慧管理體系，用大數據幫助城市思考、決策、解決問題。通過對各項數據的積累匯總整合，為百姓提供24小時服務、為企業提供投資發展分析、為城市治理提供更加科學精准的研判。

依托於華為雲技術，平房區智慧城市運營中心構建了以“1+2+N+2”架構體系為核心的新型“智慧城市運營中心”。“1”即為1個政務雲平台﹔“2”即為華為雲、中科曙光2個數據中心﹔“N”即為N個業務應用﹔“2”即為2個服務入口。

在這一架構的支撐下，平房區已經形成了黨政機關數字化轉型、數字政府、數字社會、數字經濟等4大應用體系共19個系統的共享開發與匯集融合（包括協同辦公、督辦體統、慧通差旅、智慧防疫等），已成為善政、惠民的強大引擎。

目前哈爾濱市平房區已上線的視頻雲項目、時空雲項目，依托華為雲海量的存儲能力及計算能力，支撐視頻雲項目的大量視頻、圖片分析處理，打造智慧平房、平安平房﹔支撐時空雲項目實現實景三維地圖、信息實時化、規劃相關實景地圖數據展示等，支撐了平房區在政務雲平台方面發展。

在政務大數據方面，平房區建設了人口庫、法人庫、信用庫等統一的政務大數據平台。平台匯聚城市管理各相關部門業務數據后進行集中展示和分析，通過加強數據開放、共享和數據治理，可以提升城市運行管理、政務服務、城市綜合管理決策和產業轉型升級等方面的綜合能力。

智慧政務，打通協同辦公壁壘

近日，國務院印發《關於加強數字政府建設的指導意見》，就順應經濟社會數字化轉型趨勢、充分釋放數字化發展紅利、全面開創數字政府建設新局面做出部署。

作為支撐社會運行的關鍵部門，黨政機關的數字化轉型尤為重要。依托城市運營中心的“數字基座”和“城市運營中心”，平房區上線了OA協同辦公、督辦系統、慧通差旅、無紙化會議、輿情平台、國資管理等30+應用系統，助力政府高效、協同辦公。

比如，平房區採用WeLink與部門人員即時通訊，提前預防安全隱患﹔疫情期間，WeLink幫助平房區順利召開多次線上會議﹔它還集成華為智慧屏，視頻、投屏、數字化白板隨意切換……實現了辦公入口統一，人均工作效率也得到提升。

而慧通差旅，則打通了出差申請、出差審批、機票預訂、酒店預訂、墊資、預算管理、費用審計、智能行程等差旅業務全流程。“省時又省力！現在每次出差從審批到預定機酒，再到后期的報銷結算等，都能在線上搞定，非常方便。”平房區政府公務員張先生說到。

日前，華為雲聯手合作伙伴舉辦主題為“聚焦縣域發展的數字化未來”的《桑田島時間》特別節目，華為中國區副總裁、華為雲中國區總裁張修征在節目中談道，“黑龍江哈爾濱平房區智慧城市做了十年，如今它通過數字化的手段和規則，來規范約束人的行為，通過行為長期積累形成習慣，通過習慣提升整個政府的數字化素養，繼而進一步完善創新整個規則體系。這個過程非常震撼人心，也助推平房區成為東北黑土地上的一朵’太陽花’”。

從縣域的建設規劃到產業的布局，從一花一草到百姓身邊的大事小情，看似瑣碎，其實背后蘊含著龐大的智慧。將管理工作落實到每一寸土地，每一個角落，才是縣域數字化的發力方向。 （楊曦）

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