一、背景及基本情況

河南省虞城縣下轄25個鄉鎮，601個行政村，總人口126萬，面積1558平方公裡。2019年5月9日，河南省政府宣布虞城縣脫貧摘帽。產業振興是解決鄉村振興諸多問題的前提。脫貧摘帽后，虞城縣著重抓好特色產業，建立脫貧長效機制，作為鞏固拓展脫貧成果銜接鄉村振興的重點工作。

二、主要做法

1、立足特色優質產業，科學編制產業規劃方案

虞城縣建立了2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫。納入項目299個，涉及資金共63689萬元，產業發展類項目69個，資金規模38621萬元。資金銜接利用及時有效。至5月底，已到位銜接資金18012萬元，用於產業項目資金13352萬元，佔比74.1%;生豬養殖、蛋雞養殖、薺菜種植加工、食品加工、冷鏈倉儲、產業園區等優勢特色產業資金總量佔產業項目資金總量的56%。項目效益成果累累。

2、著眼長遠，建立有效帶貧機制

虞城縣延伸農產品精深加工、副產物綜合利用和以農業產業為主體的一二三產業融合發展，並通過土地流轉、就業務工、訂單收購、技術培訓指導、入股分紅、自主創業等多種方式建立健全聯農帶農富農機制，實現農戶和企業的“雙贏”。全縣42個產業項目可使脫貧人口、監測對象年戶均增收2300元以上。

3、培育優勢產業，促進農民增收

目前，全縣111家規模以上企業已吸納脫貧人員3600余人，人均月工資2600元左右﹔全縣182個產業孵化園和車間，除10個正在整改升級外，其余172個都能夠正常運轉，帶動脫貧人員5000余人，人均月工資1500元至3000元﹔通過推進介紹務工、轉移就業、產業幫扶就業等措施，促進脫貧勞動力就業11968人，帶動近10000戶脫貧群眾穩定增收。

全縣146個脫貧村除城郊鄉鄭庄和米庄因需要搬遷的原因未建光伏電站外，其余144個脫貧村共建成144座300千瓦村級光伏發電站，共帶動8640戶，每戶每年增收3000元，可穩定收益20年，當前已成脫貧村集體經濟收入的重要來源之一。同時，打造的24家種植基地和17家養殖基地，帶動脫貧群眾1.5萬戶，每戶每年增收500元以上﹔扶植了金豆子蔬菜食品、懂菜科技、樂為牧業等6家企業帶動脫貧群眾2.76萬戶，每戶每年增收3000元﹔增設農村公益性就業崗位16496個，每人年人均工資2500元至6000元。

今年，虞城縣確立了股份合作幫扶模式和直接幫扶模式兩種產業扶持模式。直接幫扶模式主要是針對有勞動能力，願意自己通過種植、養殖提升收入的脫貧戶，給他們提供種子、肥料或牲畜幼崽補貼等。在股分合作幫扶模式中，全縣投入產業發展資金達1.04億元，其中入股合作社資金1億元，帶動脫貧戶39642戶，目前每個合作社都能保証正常分紅，有效解決了全縣3.9萬戶老弱病殘，缺少技術、勞力，自身動力不足，沒有發展產業的能力的農戶增收難題，使他們挂靠有能力的種養殖、加工合作社，通過入股分紅實現了有長期穩定的收入。同時加大產業投入，提高產業項目佔比，用於產業項目的財政銜接推進鄉村振興補助資金佔比在不低於50%的基礎上逐年提高。

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