江蘇如皋:“三本賬”算出長江生態保護新面貌
“這裡是長江江蘇南通段龍游灣沿江生態景觀帶。在如皋長江大橋和長青沙大橋之間,蘆葦蕩、自然濕地、觀江花海,鶯飛草長、水天一色……”這是中央電視台《朝聞天下》一段畫面解說,如皋長江生態保護成效被央視點贊。
如皋長江岸線全長48千米,水面99平方千米,發展紅利和環保壓力同生共存。
“機構+編制”讓長江生態保護不開“空頭支票”。2021年3月,如皋啟動完成了漁政執法機構編制調整工作。在該市農業農村局相關科室增加禁捕退捕有關政策制定、統籌協調、監督指導工作職責,並加挂“禁捕退捕科”“漁政執法大隊”牌子,增設長江漁政中隊,全面落實長江“十年禁漁”計劃。同步,按照長江岸線每1.5公裡配備1人的要求,為農林水利綜合執法大隊增加事業編制14名,又統籌長江沿線的長江、九華、石庄、江安等鄉鎮人員力量,配合做好岸線巡查等工作,有效杜絕長江生態保護“空頭支票”。
“數據+平台”讓長江生態保護不再“望江興嘆”。“過去我們有心無力,岸線那麼長,靠人力監管有時隻能望江興嘆。”走訪調研發現,依托信息手段實施長江生態保護已成為迫切期盼。如皋順勢而為,大力實施“大數據+指揮中心+綜合執法隊伍”新模式,深度整合市域治理指揮中心、公安局、農業農村局等部門技術和人員力量,投入資金,在沿江區域建成35個視頻監控和1套雷達系統,創新研發大數據平台,集成監管數據,實現了對如皋長江水面監控全覆蓋,數據全共享。
“執法+司法”讓長江生態保護不僅“一辦了之”。“辦案不是最終目的,修復環境才是根本”近年來,如皋檢察系統在長江保護領域推行“綠色辦案”,依法執政的同時,通過生態修復抵算案件成本。由該院發起的“長江生態修復公益林”,一經發起便得到社會各界的支持,不少企業主動認領,在長江岸邊種下成片的中山杉樹。去年,如皋創新體制機制,繼在全省成立首家生態環境保護執法司法聯動中心后,又率先建成全省第一個公益訴訟檢察指揮中心,管轄南通市域沿江五地環資案件。通過做好行政執法與司法審查、案件執行之間的銜接與配合,進一步優化延伸了司法鏈條,逐步形成了內部跨部門、外部跨區域的系統保護長江生態環境良好態勢。(劉小龍)
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