從4月10日全國快遞包裹攬收量降至2.42億件，到6月1日攬收量回升至4.25億件，快遞業“半年報”呈現V形反轉。

從產業鏈運轉受阻，到產需“井噴式”復蘇，今年上半年，新能源汽車產銷分別完成266.1萬輛和260萬輛，同比均增長1.2倍。

從生產按下“暫停鍵”，到研發啟動“加速鍵”，6月2日，全球最大的塔機在徐工機械順利下線交付，再次刷新塔機吊載世界紀錄。

習近平總書記強調：“實體經濟是我國發展的本錢，是構筑未來發展戰略優勢的重要支撐。要堅定推進產業轉型升級，加強自主創新，發展高端制造、智能制造，把我國制造業和實體經濟搞上去”。

今年以來，面對復雜嚴峻的國際環境、多點散發的國內疫情，各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署，高效統籌疫情防控和經濟社會發展。上半年，全國規模以上工業增加值同比增長3.4%，服務業發展韌性顯現，實體經濟呈企穩回升態勢，發揮了宏觀經濟大盤“壓艙石”作用。

政策迅速出台

暢循環、穩鏈條、強主體，宏觀經濟大盤穩

受新冠肺炎疫情疊加地緣政治沖突等影響，中國經濟穩定恢復受到沖擊，今年3、4月份主要經濟指標下滑明顯。

面對明顯加大的經濟下行壓力，各地區各部門堅定信心，攻堅克難，迅速行動，一系列政策接連出手，全力穩住實體經濟。

——打通堵點、清除卡點，爭分奪秒保障物流暢通。

“拿著統一的通行証，一路很順利。”兩天一夜，跨越海南、廣西等多個省份，貨車司機孟國權將一車香蕉從海南拉到河南，“抗原檢測15分鐘出結果，即停即採即走，哪兒都沒耽擱。”

復工復產，交通先行。組織自查自糾，取消不合理的防疫檢查點，讓路網更暢通﹔推廣全國統一式樣的重點物資運輸車輛通行証，對貨車司機實行“即採即走即追”閉環管理，讓通行更便捷﹔設置“非接觸式”物流中轉場地，讓重點物資運輸更有保障……各地區各部門相繼出台一系列保通保暢舉措，打通“大動脈”，暢通“微循環”。6月中國物流業景氣指數達52.1%，較上月回升2.8個百分點，市場供需趨於活躍，保通保暢取得初步成效。

——以點帶鏈、以鏈帶面，全力以赴推動生產恢復。

4月18日，上汽臨港乘用車基地開啟復工復產壓力測試﹔4月19日，壓力測試下的首台車下線﹔5月13日起，上汽乘用車鄭州基地、寧德基地、南京基地陸續開啟雙班生產﹔5月27日，臨港基地開啟雙班生產壓力測試……以整車企業為點，帶動整個產業鏈、供應鏈上下游“鏈式復工”，6月份，汽車制造業增加值同比增速由5月份下降7.0%轉為大幅增長16.2%。

通過推動鏈上關鍵節點企業復工復產，以點帶鏈、以鏈帶面促進工業經濟平穩運行，工業系統解決問題超過5.4萬個。目前，包括2.25萬家部省“白名單”企業在內的全國規模以上工業企業均已實現平穩生產，有力支撐了工業經濟穩定增長。5月份，全國規模以上工業增加值同比增速由4月份的-2.9%轉為0.7%，6月份同比增長3.9%。

——實施退稅、緩交社保，千方百計穩住市場主體。

“減稅降費政策送來‘及時雨’，減負紓困功不可沒。”位於浙江杭州良渚新城的杭鍋工業公司總經理王峻算了一筆賬，上半年企業先后享受房產稅、土地使用稅減免超260萬元，“省下的稅款全部投入新產品研發，僅上半年，便收獲近2億元海外訂單。”

保住市場主體才能穩住經濟大盤。減稅紅包更大，截至7月20日，全國合計新增減稅降費及退稅緩稅緩費超3萬億元﹔融資成本更低，今年上半年全國新發放普惠型小微企業貸款利率較去年全年下降0.35個百分點……從實施組合式稅收優惠、社保費緩降返補政策，到給予貸款貼息補貼、減免物業房租，各地區各部門密集出台紓困舉措，幫助市場主體渡難關、減負擔、復元氣。

產需企穩回升

出口強勁、投資增長、消費轉暖，實體經濟韌性強

6月份，全社會用電量達到7451億千瓦時，日均用電量環比增長14.7%﹔制造業PMI回升至50.2%，在連續3個月收縮后重返擴張區間，景氣面繼續擴大……一系列指標顯示，隨著穩經濟一攬子政策措施落地顯效，實體經濟企穩回升，推動二季度經濟實現正增長。

——需求恢復，生產企穩，出口強勁回升。

300台設備批量交付，徐工挖掘機走俏北美市場﹔電動挖掘機成功出海，柳工在印尼、巴西引領挖掘機綠色轉型……上半年，工程機械行業26家挖掘機制造企業共出口挖掘機51970台，同比增長72.2%。

今年以來，世界貿易增長動能減弱，但是我國外貿克服外部環境趨緊、疫情沖擊等不利影響，出口保持較快增長。上半年，我國貨物出口額同比增長13.2%。其中5、6月份，規模以上工業企業出口交貨值分別增長11.1%、15.1%，較上月分別回升13.0、4.0個百分點，快速扭轉4月份出口下降趨勢，工業品出口強勁回升。6月份，六大出口地區中4個地區出口交貨值增速加快，其中，上海出口交貨值增速由5月下降17.7%轉為增長25.9%，大幅回升43.6個百分點。

隨著一系列穩增長政策有效實施，企業前期受抑制的產需加快釋放。6月份，企業生產指數和新訂單指數分別為52.8%和50.4%，均升至擴張區間﹔生產經營活動預期指數為55.2%，企業信心繼續回升。

——聚焦升級，助力轉型，投資快速增長。

伶仃洋上，深中通道穩步建設，隔海相望的廣東中山市和深圳市連通在望﹔陝西西安，投資額達150億元的比亞迪新能源汽車零部件增產擴能項目正在抓緊施工，計劃年內正式投產﹔內蒙古、青海、寧夏，“東數西算”建設加快推進，一個個數據中心項目從圖紙變為現實……

大江南北，重大工程扎實推進。受專項債加速發行的帶動，上半年，基礎設施投資同比增長7.1%，增速比1至5月份加快0.4個百分點，連續兩個月回升。截至目前，全國建成開通5G基站185.4萬個，其中二季度新增基站近30萬個，實現“縣縣通5G、村村通寬帶”。

神州萬裡，重大項目紛紛落地。盡管下行壓力加大，但升級發展的態勢沒有改變。“5G+工業互聯網”全國建設項目二季度新增700個，累計已超過3100個，工業互聯網應用已覆蓋45個國民經濟大類。上半年，高技術產業投資同比增長20.2%，增速比全部投資高14.1個百分點，傳統產業加速向數字化、智能化、綠色化方向延伸拓展。

——活力復蘇，市場活躍，消費持續轉暖。

海南三亞，多家免稅商店客流如織，“618”促銷當日，三亞市4家離島免稅商城銷售額突破1.2億元﹔

黃浦江畔，上海堂食恢復首日，到店餐飲線上交易額周環比增長達293%，城市“煙火氣”徐徐升騰。

民航單日旅客運輸量由6月初的44.5萬人次回升至100萬人次以上，民航市場向好步伐加快。京東平台“618”促銷期間，10分鐘內，多家店鋪成交額破億元，家電成套購成交額同比增長超400%……初步核算，上半年，服務業增加值304868億元，同比增長1.8%。服務業增加值佔國內生產總值比重為54.2%，對國民經濟增長的貢獻率為40.6%，拉動國內生產總值增長1.0個百分點。

企業信心堅定

堅持創新、強鏈補鏈，實體經濟后勁足

上半年，制造業投資同比增長10.4%，增速比全部投資高4.3個百分點。許多企業負責人和專家表示，完整、准確、全面貫徹新發展理念，堅定信心、明確方向、扎實進取，一定把實體經濟搞上去。

——堅持創新，提升產業鏈供應鏈現代化水平。

山西太原，由山西鋼科公司TG800碳纖維制作的雪車，身量纖纖卻能在冰上疾馳，一亮相便“吸粉”無數﹔安徽合肥，科大訊飛在半年內相繼拿下4個人工智能核心領域國際競賽一等獎﹔江蘇徐州，徐工機械研發出全球第一條起重機智能制造生產線……

“隻有堅持創新，才能提升產業鏈供應鏈現代化水平。”工信部運行監測協調局局長羅俊杰介紹，二季度，高技術制造業增加值同比增長5.7%，增速高於全部規模以上工業5.0個百分點，鋰離子電池、電子元器件、集成電路等小類行業增加值增速均在20%以上，新動能增長繼續發揮引領作用。“我們將繼續加強原材料、關鍵零部件等供給保障，聚焦工業母機、5G、新一代信息技術等重點產業鏈，加快關鍵核心技術攻關突破，著力提升產業鏈供應鏈穩定性。”

——抓好制造業，筑牢實體經濟發展根基。

兩小時訂單突破1萬輛！7月4日，賽力斯汽車與華為聯合設計的新款車型一上市便成“爆款”。“我們正在加緊建設生產智能網聯汽車的智慧工廠，預計下半年將正式投產。”重慶小康集團有關負責人說。

“制造業是立國之本、強國之基。抓實體經濟一定要抓好制造業。”中國宏觀經濟研究院研究員付保宗觀察到，上半年制造業投資拉動全部投資增長2.5個百分點。一些關鍵行業，如裝備制造業、原材料制造業投資增速均超10%，為未來實體經濟的發展奠定堅實基礎。

“下一步，我們要繼續聚焦重點、攻堅扶弱、協同共進，確保制造業回歸合理增長軌道，同時推動人才、資金、要素向制造業聚攏，推動制造業實現高質量發展。”付保宗說。

——做優環境，讓企業家心無旁騖干實業。

好的營商環境，是企業家心無旁騖干實業的最大助力。當前，各地方的營商環境“競賽”仍在持續，以期栽下梧桐樹，引來金鳳凰。

山東將小微、涉農、科創等領域的更多市場主體納入金融輔導范圍，政府採購支持中小企業發展的預留份額提高至45%，為市場主體恢復發展添薪助力﹔陝西梳理公布全省中介機構清單和中介機構資質清單，嚴厲查處中介服務市場涉企違規收費問題，讓紓困政策不折不扣落地生效﹔廣東啟動一照通行改革，企業一次提交材料，完成一次身份認証，即可實現材料的同步流轉、審批同步進行、証照及時發放，為投資興業營造良好生態……

“展望下半年，雖然外部環境依然復雜嚴峻，實體經濟持續穩定恢復仍然存在一定壓力，但隻要我們繼續高效統籌疫情防控和經濟社會發展，認真落實落細黨中央各項決策部署，全力打通產業鏈供應鏈堵點卡點，精准落實助企紓困政策，穩定市場主體預期，就能推動實體經濟持續恢復向好。”付保宗說。

《 人民日報 》（ 2022年07月25日 01 版）

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