隨著非洲自貿區建設逐步推進，加納等非洲國家迎來更大發展機遇。加納第一大港特馬港擴建后，已成為加納及周邊國家重要的物資進出口通道，對促進地區一體化產生了重要意義。圖為近期拍攝的特馬港。 　　新華社記者 許 正攝

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　　近期，非洲自貿區建設的一系列動作備受關注。自貿區運營、貿易協定談判以及相關支持體系建設均取得實質性進展，極大推動了非洲大陸的經濟一體化進程。自2021年1月1日啟動以來，非洲自貿區建設在挑戰中穩步前行。

　　在近期落幕的第四屆非洲聯盟（非盟）年中協調會上，與會的13個非洲國家元首或政府首腦呼吁成員國進一步推進非洲大陸自由貿易區（簡稱非洲自貿區）建設，更積極地落實自貿區協定，減少區域內的貿易壁壘，促進貿易一體化。

　　多個領域取得重要進展

　　非洲自貿區秘書長梅內表示，目前已有39個國家向非盟確認批准非洲大陸自由貿易協定，非盟成員國就超過80%非洲原產地商品的關稅問題達成共識，並已啟動爭端解決機制。各締約方已完成對8000余種產品原產地規則談判進程的88%，尤其在汽車、紡織品、服裝和糖類等領域取得重要進展。此外，隨著非洲電子商務的快速發展，利益相關方正在醞釀數字貿易議定書。

　　今年初，非洲自貿區秘書處聯合非洲進出口銀行等機構在加納首都阿克拉正式推出泛非支付結算系統，使得非洲國家能夠使用本國貨幣在非洲大陸進行及時、安全和快速支付，預計每年為非洲大陸節省50億美元支付成本。

　　加納副總統馬哈茂杜·巴武米亞表示，泛非支付結算系統將結束非洲國家間跨境支付對第三方貨幣的依賴，消除非洲國家間不同貨幣支付的障礙，惠及非洲中小企業、生產加工商和出口商，助力非洲貿易和經濟可持續增長。還有專家表示，隨著跨境支付變得越來越便利，國際投資者也將進一步受益於非洲自貿區紅利。

　　非洲自貿區秘書處還與非洲進出口銀行簽署協議，成立非洲自貿區調整基金，用以支持非洲自貿區締約國適應新的自由化和一體化貿易環境，減輕因降低關稅和提升市場自由度可能造成的收入損失和競爭壓力。

　　梅內表示，這些舉措反映出非洲自貿區逐步前行勢頭，也彰顯非洲各國促進本地區市場統一的決心，將進一步促進非洲大陸貿易和投資，加速工業化進程。

　　極大促進區域內自由貿易

　　專家分析，非洲自貿區建設的持續推進有望釋放多領域、多行業聯動發展的巨大活力。許多非洲國家不僅將基礎設施作為振興經濟的優先領域，也在大力拓展移動通信、數字經濟、清潔能源、智慧城市等新領域。

　　當前，部分非洲國家積極響應非洲自貿區號召，落實相關政策。尼日利亞前不久正式啟動自由貿易區——安耶巴經濟城，經濟城內實行免稅收、免進出口許可以及對外籍工人免配額限制等政策優惠，在經濟城內加工或組裝的尼日利亞產品能夠以免關稅的形式銷往整個非洲市場。

　　近期，非洲自貿區數字貿易走廊宣布啟動，旨在促進非洲中小企業發展並創造就業機會，以統一的數字平台促進非洲各國政府及企業落實非洲自貿區協定。梅內表示，非洲自貿區數字貿易走廊將把加入其中的中小企業和初創企業列入數字商業目錄和社會信用系統中，相關系統可通過改善物流、零售網絡等，提供金融整合和品牌發展支持，幫助企業在非洲各地擴展業務及出口產品。

　　除此之外，非盟電子疫苗護照的啟用，將使非洲內部人員流通、貿易、旅行等更加便捷，為進一步推進非洲經貿一體化進程創造有利條件。

　　聯合國常務副秘書長阿明娜·穆罕默德表示，非洲自貿區建設給非洲實現可持續發展目標帶來了重要機遇。加納海岸角大學商學院院長約翰·加齊認為，非洲自貿區將創造一個商品和服務自由流動的巨大市場。可以預見，這將對國際投資者產生巨大吸引力。

　　有望增強地區發展韌性

　　分析認為，非洲自貿區建設凸顯了非洲國家推動經濟轉型的決心，有望增強地區經濟發展韌性。世界銀行與非洲自貿區秘書處今年6月30日共同發布報告稱，在自貿區協定充分實施、投資和競爭得以規范的情況下，到2035年非洲有望增加5710億美元收入，新增1800萬個就業崗位，推動2.5%的勞動力進入新興行業，從而使5000萬人擺脫極端貧困。

　　塞內加爾經濟學家薩姆巴分析認為，非洲大陸面積廣闊，多數國家物質基礎較為滯后，地區發展很不均衡，這是非洲一體化面臨的固有障礙，同時也是以非盟為主導的非洲各國力圖通過一體化來實現經濟社會協調發展的根本動因。目前非洲大陸有8個區域經濟合作組織和超過200個經濟特區，享有稅收減免、投資優惠等政策，可以成為非洲自貿區建設的先行樣板，成為推動非洲大陸經貿一體化的重要參考。

　　南非總統拉馬福薩認為，非洲一體化進程正不斷取得新進展，非洲自貿區正式啟動是非洲一體化進程中重要的裡程碑。當前非洲推進一體化進程仍面臨不少困難，特別是在應對新冠肺炎疫情、氣候變化以及國際安全挑戰等方面，地區整體應對能力亟待進一步提升。

　　在非盟今年3月發布的《2021年非洲一體化報告》的前言中， 非盟委員會主席法基表示：“盡管一些區域一體化的步伐緩慢，但在人員自由流動、取消關稅壁壘、推動基礎設施建設、構建運輸走廊等多個專項領域已經取得了重大進展。”法基認為，在推進非洲大陸一體化方面取得的進展，有助於促進非洲大陸社會經濟轉型。東非共同體、西非共同體、東部和南部非洲共同市場等區域經濟共同體在一體化進程中取得實質性進展的案例，為其他區域提供了有益經驗。

　　（本報約翰內斯堡8月10日電）

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