人民網北京8月11日電 （記者許維娜）作為中秋節的節令食品，月餅寓意闔家團圓，寄托思念，承載了中華優秀傳統文化的豐富內涵。一段時間以來，消費者對月餅“過度包裝”問題反映強烈。

繼今年6月，國家發展改革委、工業和信息化部、商務部、市場監管總局發布《關於遏制“天價”月餅、促進行業健康發展的公告》（以下簡稱《公告》）后，8月10日，國家發展改革委再發新通知稱，為抓好《公告》落實，已會同有關部門開展加強政策宣貫、行業自律、地方指導三方面工作。

國家信息中心預測部產業室主任、研究員魏琪嘉在接受記者採訪時表示，開展《公告》宣貫是對整治“天價”月餅各項舉措的再深化。通過形成部門合力，進一步治理月餅定價過程中存在的問題，遏制“天價”月餅問題回潮和反彈。

魏琪嘉同時表示，《公告》堅持問題導向，運用市場化、法治化手段，多措並舉，從包裝、價格、流通、銷售等多環節著手，對“天價”月餅問題進行系統治理，推動價格回歸合理區間，也有利於促進月餅行業健康發展。

“近年來，月餅市場總體規范有序，但仍有個別企業採取多種方式炒作月餅價格，‘天價’問題仍然存在，且有反彈跡象。這些現象助長了奢靡浪費，甚至可能異化成為腐敗載體。”國家發展改革委有關負責人表示，《公告》提出在常規監管的基礎上，近階段對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監管﹔銷售單價超過500元的盒裝月餅時，經營者應當保存在交易中合法獲得的交易信息，以備有關部門依法查核。同時將會同有關部門加強市場監測，對於生產、銷售“天價”月餅的企業，有必要時會進駐企業開展成本調查。

《公告》明確對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監管。在魏琪嘉看來，該舉措體現了抓主要矛盾的科學思維。月餅市場是充分競爭市場，平價月餅基本上會自動按照供給和需求力量的對比進行價格的自發調節。高價月餅這塊市場則比較復雜，有一部分高價月餅確實名副其實，從食材、加工等環節都有合理的市場溢價，但也不排除有一些產品，存在過度包裝、過度炒作、名不副實的現象，這樣產生的市場溢價則是不合理的。

因此，他認為，對高價月餅進行重點監管，也能夠督促行業朝著健康發展的方向和模式努力，形成行業自覺和自律，從而最大限度壓縮“天價”月餅的生存空間。

記者注意到，日前，中國焙烤食品糖制品工業協會發布《2022年中國月餅行業發展趨勢》報告顯示，在一系列月餅新規要求下，今年價格超過500元的“天價”月餅將大幅減少，月餅禮盒包裝將進一步“瘦身”，價格主要集中在80元至260元之間。

國家市場監管總局也於今年5月批准發布《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標准第1號修改單，針對粽子、月餅的過度包裝問題進行了修改，旨在進一步減少包裝層數、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。此次《公告》要求，經營者生產、銷售盒裝月餅，應當嚴格遵守關於食品包裝的強制性標准，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。

對於行業規范的監管，魏琪嘉建議目前重點解決四方面問題：一是要形成監管合力，讓公告發揮最大的作用，對“天價”月餅形成的土壤進行徹底清除﹔

二是針對繼續開展“天價”月餅生產和銷售的行為，要在扎實做好成本調查的基礎上，果斷進行監管和處理，向市場釋放信號，遏制“天價”月餅現象反彈﹔

三是做好宣傳和引導，引導廣大消費者理性消費，健康消費，引導廣大商家自覺按照供需規律進行產品定價，自覺抵制炒作行為﹔

四是從中長期看，探索採用稅收等更加多元的治理手段，優化稅制設計，提升稅收調節的精准性。

魏琪嘉還表示，治理“天價”月餅，是市場監管行為、手段、方式、方法逐步成熟完善的一次實踐。治本之策在於，在監管實踐成熟完備之時，動態完善與包裝、資源回收利用等方面相對應的法律法規體系，構建治理“天價”月餅的長效機制。

另據了解，今年中秋節前，市場監管部門將開展“天價”月餅專項整治行動，重點聚焦豪華酒店、電商平台等渠道，進行監督檢查，對不符合食品安全、限制過度包裝強制性標准有關要求，以及不執行明碼標價規定、實施價格欺詐等違法行為的，一律從嚴查處。

此外，中國消費者協會將聯合中國焙烤食品糖制品工業協會對月餅過度包裝開展消費監督，並委托專業機構開展“掃網”行動，進行覆蓋性調查，及時收集線索、發現案例，並於調查結束后向社會公布調查結果。

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