進一步激活數據要素價值

國家信息中心副主任  周  民

培育數據要素市場，激活數據要素價值，既是促進數字經濟和實體經濟深度融合的重要抓手，也是推動數字經濟高質量發展的重要引擎。我國培育數據要素市場的基礎條件日趨成熟，政策制度不斷完善，市場規模增長迅速。

然而，制約我國數據要素市場發展的痛點堵點難點問題仍未根本解決，在統籌發展、數據確權、交易流通、數據定價、安全保障等方面仍需通過改革創新發力破解。從創新趨勢來看，激活我國數據要素價值需從4個方面精准發力。

一是加快數據要素有序流通。在數據安全法、個人信息保護法等已有法律法規基礎上，總結地方數據條例經驗做法。加快數據交易市場體系建設，探索信息披露與交易標准規范相結合的引導機制，解決數據要素交易流通中涉及的相關糾紛，平衡發展與安全、創新與合規的關系。二是完善數據基礎設施體系。加快新型基礎設施建設，打通數字經濟發展的信息“大動脈”。完善統一規范的數據流通規則，建立數據可信流通體系。加快規范區域性數據交易中心和行業性交易平台。三是強化數據技術創新體系。發揮新型舉國體制和超大規模市場優勢，提高數字技術基礎研發能力。在確保國家安全、商業秘密和個人隱私前提下，推進政務數據安全有序向社會開放。四是優化數據安全保障體系。強化應用安全保護，落實數據安全法，確保基礎數據應用可管可控。加強數據安全監管，落實公共數據和用戶個人信息安全防護標准。

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