2022年以來，河南省虞城縣堅持項目為王、致力產業倍增，深入思考“商丘之問”，大力弘揚“商丘精神”，全面展現“商丘之為”，圍繞“以平台建園區、以園區促集聚、以集聚助回歸、以服務賦勢能”，扎實開展“三個一批”“萬人助萬企”活動，全縣經濟社會發展呈現良好態勢。2022年前三季度，地區生產總值286.36億元，總量、增速均居全市（縣區）第1位。在全市重大項目建設觀摩活動中，綜合排序連續兩次居全市東片區第1名。

以平台建園區。虞城縣充分發揮國有平台公司對產業發展的引領作用、支撐作用、保障作用，以市場化方式激活國有資源、資產、資本、資金，為產業發展保駕護航。一是深化“管委會+公司”改革。2016年設立國有木蘭公司，開啟了高新區“管委會+公司”改革探索。2017年，以木蘭公司為主體，分別組建了負責區內地產開發、返租承包土地、污水處理、綜合服務、冷鏈物流建設等方面的5家全資子公司，高新區“管委會+公司”模式初具雛形。二是規劃調整高新區。始終把高新區建設作為縣域經濟發展的主陣地、主戰場、主引擎，目前，縣高新區擁有四上企業221家，其中規模以上工業企業181家，年工業產值達500億元。榮獲“國家級工量具高新技術產業化基地”“國家級農業產業化示范基地”“中國最具投資吸引力產業園區”“河南最具成長潛力開發區”等。三是規劃建設“十大區中園”。堅持以企業建園區，積極創新推行“園區開發+項目招引+運營服務+基金配套”的一體化推進模式，對“區中園”建設採取國有公司控股引入民營公司，先后組建了主導電鍍生態園、食品工業園、醫療健康產業園、電商物流園、醫療輔材生產制造等5家混合所有制公司，大力發展特色鮮明的專業園區，筑巢引鳳，讓企業輕資產入駐。

以園區促集聚。產業園區是促進承接項目、集聚產業的重要支撐，虞城縣堅持以園區聚產業、以產業帶集群，把園區建設作為構建產業集群、蓄積發展能量的第一抓手。一是產業集聚。堅持以“區域化布局、園區化承載、集群化發展、項目化支撐”的發展思路，著力構建產業鏈、供應鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈“五鏈融合”，力求做到“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”，培育了高端裝備制造和食品加工“兩個百億產業集群”“一大新興產業”。二是技術集聚。致力提升產業的科技創新水平，進一步加大企業科技創新培育力度，全面推動產學研深度融合發展。截至目前，全縣智能化改造對標企業完成63家，創建省級智能工廠和智能車間各1家、智能化制造業標杆企業1家、工業設計中心1家、專精特新“小巨人”企業2家，創建市級智能化工廠5家、智能車間11家。三是資本集聚。積極依托國有平台公司融資優勢，用有限的政府資本撬動社會資本參與十大“區中園”開發建設，進一步發揮與釋放資本集聚效應的引領作用。截至目前，國有木蘭公司累計完成融資35.21億元，5家控股公司共引入社會資本12億元。同時，我們成立了河南農開商虞現代農業產業投資基金，首期基金1.5億元，全部用於做大做強食品加工業，延長豆制品產業發展鏈，預計年收儲大豆30萬噸，貿易額19.15億元。

以集聚助回歸。緊緊圍繞園區產業集聚“黃金期”，以“鄉情、親情、友情”為紐帶，以人才回歸、企業回遷、資金回流為目標，拓展鄉賢人才“朋友圈”，擺下惠企政策服務宴，集聚一批“回歸經濟”大項目、好項目。一是完善政策保障。先后出台《關於大力推進大眾創業、萬眾創新的意見》《虞城縣引導和鼓勵農民工創業和返鄉創業實施方案》等10余項政策，通過工商聯、商會、在外人才服務站等組織，建立在外人員信息資源庫，全面了解虞城籍在外創業成功人士的產業分布、生產經營情況和回歸意向。二是提升回歸承載力。以提品質、優環境為重點，把產業集聚區納入城市建設范圍，目前“四橫八縱”路網體系、“四縱五橫”水系框架基本形成，工業大道水系東延、倉頡大道水系南延、江浙大道水系打通等工程，以及產業集聚區集中供熱、污水處理等項目穩步推進，基本實現了水、電、路、氣、網全覆蓋。陸續建成了國家鋼卷尺及五金工具質檢中心、國家級科技企業孵化器、雙創綜合體、保稅物流中心、區域分撥中心等公共服務平台，為產品檢驗檢測、企業孵化、技術創新、進出口貿易、電商物流等提供強力的要素支撐。三是強化宣傳引導。通過講好“創業故事”“回歸故事”，收錄編印《出彩虞城人》等方式，大力宣傳回鄉創業人士的成功事跡，激發他們眷戀故土、報答桑梓、回饋故裡的熱情，促進虞城籍人員回歸、企業回遷、資金回流。

以服務賦勢能。持續深化“放管服效”改革，推動政務服務標准化、規范化、便利化建設，優化審批流程，積極推進“多証合一、多審合一、多驗合一”，全面實行“綜窗受理、一網通辦”。創新“雙色馬甲保姆式服務”“兩轉兩創+智慧政務”“受審代三合一集成服務”模式，有效破解效率低、材料繁、操作難等痛點、難點。嚴格落實“13710”工作機制，深入開展“萬人助萬企”“企業活動日”活動，以“早餐會”“最多跑一次”“重點工作晨查”等制度為抓手，堅持“一企一策、一事一策、一時一策”，堅持“一個項目、一名縣級領導、一個推進單位、一名專職人員、一套推進方案”的服務機制，千方百計為企業“排憂解難”，最大程度為企業“鬆綁助力”，為企業提供“保姆式”服務，做到“無事不擾、有求必應”，持續打造政策更優、服務更好、效率更高的營商環境，讓企業家的腳步停留在虞城。虞城縣營商環境評價綜合排序連續兩年居全市第1位，縣行政服務中心入圍“全國高質量發展營商環境優秀案例50強。（王支援）

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