國家發展改革委8月1日召開專題新聞發布會。人民網記者 許維娜攝

人民網北京8月1日電 （許維娜、實習生陳梓瑤）民營經濟是我國經濟制度的內在要素，也是推動經濟持續健康發展的重要力量。近日，中共中央、國務院公開印發了《關於促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》），為促進民營經濟發展壯大規劃了藍圖、指明了方向。

為把黨中央、國務院的決策部署落到實處，切實推動民營經濟高質量發展，近日，國家發展改革委等部門聯合印發了《關於實施促進民營經濟發展近期若干舉措的通知》（以下簡稱《若干舉措》）。

8月1日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，對《若干舉措》中的相關政策情況進行介紹，國家發展改革委體制改革綜合司、國家稅務總局政策法規司、國家市場監督管理總局登記注冊局有關負責人出席。

分批次、分階段推出優化營商環境政策舉措

國家發展改革委新聞發言人孟瑋表示，近年來，國家發展改革委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞市場化、法治化、國際化這“三化”目標，相關工作取得積極進展。

一是深入推進市場化改革，充分激發市場活力。全面實施市場准入負面清單制度，組織開展涉企違規收費專項整治行動，建立與民營企業常態化溝通交流機制。

二是加快法治化建設步伐，切實維護公平競爭的市場秩序。持續推進《外商投資法》《外商投資法實施條例》《優化營商環境條例》等法律法規落實落細，加快構建以信用為基礎的新型監管機制，完善產權保護制度。

三是持續提升國際化水平，更大力度吸引外資。全面實行外商投資准入前國民待遇加負面清單管理制度，充分發揮重大外資項目工作專班機制作用，做好外商投資促進和服務。

孟瑋稱，下一步，國家發展改革委將聚焦經營主體訴求和關切，分批次、分階段推出有針對性的優化營商環境政策舉措。

一是加快推進法治化營商環境建設，進一步健全營商環境制度體系，嚴格規范涉企行政執法，加強經營主體權益保護。

二是推動重點區域營商環境一體化發展，支持長三角、粵港澳大灣區、京津冀等加大營商環境改革力度，加快建設國際一流營商環境。

三是做好助企紓困工作，切實抓好惠企政策兌現，推動政策紅利精准直達各類經營主體。健全全國一體化融資信用服務平台網絡，提升中小微企業信用貸款規模。持續開展涉企違規收費專項整治。

四是持續推動營商環境重點領域改革，抓好《優化營商環境條例》落實，建立常態化營商環境政策宣傳解讀機制，分批次推廣地方的典型經驗，以優化營商環境的新努力新成效，不斷激發經營主體活力，不斷提升企業的發展信心。

以稅收政策支持民營經濟發展壯大

“民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是保障國家財力的中堅力量。”國家稅務總局政策法規司司長戴詩友表示，今年以來，國家稅務總局及時推動落實落細惠及民營經濟的各項稅費支持政策。

據統計，今年上半年，包括小微企業和個體工商戶在內的民營經濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，佔比76%，是政策惠及的主體。

據戴詩友介紹，此次印發的《若干舉措》明確提出一些稅收政策舉措，如增加7月預繳申報期作為可享受政策的時點，允許企業就當年上半年發生的研發費用申報加計扣除﹔持續確保出口企業正常出口退稅平均辦理時間在6個工作日內，將辦理一類、二類出口企業正常出口退（免）稅的平均時間壓縮在3個工作日內政策延續實施至2024年底﹔更新發布國別（地區）投資稅收指南，幫助民營企業更好防范跨境投資稅收風險。

戴詩友表示，下一步，稅務部門將主動作為、多措並舉，用更大力度、更惠政策、更優服務，精准有力支持民營經濟發展壯大。 

多舉措促進民營經濟發展壯大

“長期以來，國家發改委將促進民營經濟發展壯大作為重點工作，不斷為民營經濟發展提供良好的制度環境。” 國家發展改革委體制改革綜合司司長王善成表示，下一步，國家發展改革委將加大力度，完善促進民間投資的體制機制，持續調動民間投資的積極性。

王善成表示，促進民營經濟發展壯大是一個系統工程，涉及范圍廣、政策鏈條長、工作環節多。國家發改委將與有關方面密切配合，圍繞《意見》的整體落實，重點抓好以下幾方面工作：

一是抓配套措施。推動盡快出台《意見》分工方案，將重點工作任務逐一明確到部門單位。對《意見》提出的一系列需要出台的配套政策舉措，國家發展改革委將抓緊推動相關方面盡快出台形成“1+N”的政策體系。

二是抓機制建設。建立健全民營經濟和民營企業發展工作機制，強化組織領導，定期調度落實情況、研判民營經濟發展趨勢、協調解決突出問題、開展落實效果評估、持續完善政策體系。

三是抓落地見效。按照國務院的工作要求，國家發改委建立了與民營企業溝通交流機制，國家發展改革委將持續堅持廣泛收集民營企業遇到的問題，有針對性地提出抓落實體制機制，切實幫助民營企業排憂解難，堅定不移地把黨中央關於促進民營經濟發展壯大的各項部署落到實處。

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