人民網北京12月9日電 （記者杜燕飛）日前，國家外匯管理局發布《關於進一步深化改革 促進跨境貿易投資便利化的通知》（以下簡稱《通知》）。其中，經常項目政策措施4項，主要是進一步完善特殊貿易外匯收支管理，將前期已在部分區域試點實施的便利化措施推廣至全國﹔資本項目政策措施5項，主要是拓展資本項目便利化政策及更新優化部分資本項目外匯管理。

當前，隨著外貿新業態新模式的蓬勃發展及跨境投融資活動的日益多樣化，經營主體對外匯便利化也有了新的更多的訴求。

“國家外匯管理局調研市場訴求，總結前期試點經驗，系統梳理貿易外匯收支、科技型企業跨境融資、外商直接投資等相關外匯管理政策，在此基礎上制定發布《通知》，推出進一步深化外匯管理改革、促進跨境貿易投資便利化的9項政策措施。”國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英表示，下一步，將進一步深化外匯領域改革開放，以支持科技創新和中小微企業為重點優化外匯服務，加大政策實施和工作推進力度，持續提升跨境貿易和投融資便利化水平，促進穩外貿穩外資，更好服務實體經濟高質量發展。

促進跨境貿易投資便利化

在跨境貿易便利化方面，《通知》明確，一是優化市場採購貿易外匯管理，銀行可通過多種方式使用市場採購聯網平台信息，為市場採購商戶在線辦理收結匯。二是放寬加工貿易收支軋差淨額結算，銀行可為企業辦理進料對口收付匯資金軋差業務。三是完善委托代理項下跨境貿易資金收付，代理方因特殊情形確實無法辦理貨物貿易收付匯時，銀行可按照展業原則為委托方辦理貨物貿易收付匯。四是便利境內機構經營性租賃業務外匯資金結算，滿足條件的境內機構可使用自有外匯收入，向境內租賃公司支付境內經營性租賃租金。

“優化市場採購貿易外匯管理，一方面是助力市場採購等貿易新業態創新發展，支持委托第三方報關的市場採購商戶以自身名義線上辦理收結匯。”王春英表示，另一方面，鼓勵更多銀行開展市場採購貿易外匯結算業務，支持銀行根據客戶業務情況、銀行信息化建設等自身實際，靈活使用市場採購貿易聯網平台信息，為市場採購商戶提供更加便捷的收結匯服務，提高商戶資金結算效率，同時也可以幫助銀行節約系統開發成本。

支持初創期科技型企業跨境融資

“我們在調研中發現，部分初創期的科技型企業由於自身淨資產小而面臨無法獲得更多跨境融資等難題。”王春英表示，從2018年起，國家外匯管理局持續加強和完善面向科技創新的外匯政策供給，出台針對高新技術和“專精特新”企業的跨境融資便利化政策，允許其在一定額度內自主借用外債，大幅降低企業融資成本。

記者梳理，《通知》從主體范圍、試點地區、試點額度等方面對上述跨境融資便利化政策進行了升級。具體來看，一是在以往高新技術、“專精特新”企業的基礎上，將科技型中小企業納入試點主體，支持科技型中小企業創新發展﹔二是政策覆蓋范圍從此前的17個省（市）擴展至全國﹔三是將此前17個省（市）的便利化額度提高至等值1000萬美元，其余地區的便利化額度暫定為等值500萬美元，便利高新技術、“專精特新”和科技型中小企業跨境融資，同時防范企業債務風險。

支持外商投資企業在華展業興業

記者梳理，近年來，國家外匯管理局持續簡化業務手續和流程，便利外商投資企業辦理資本項下業務。2020年，在全國推廣資本項目收入支付便利化改革，符合條件的企業在資本金、外債資金等資本項目收入用於境內支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性証明材料。2022年開始，在上海自貿試驗區臨港新片區等四地試點，外商投資企業境內再投資業務無需辦理登記手續。

“為進一步便利外商投資企業外匯收支，《通知》明確，將原資產變現賬戶調整為資本項目結算賬戶，賬戶內資金可自主結匯使用。這些資金主要包括外商直接投資及境內再投資、境外直接投資的境內股權出讓方接收股權轉讓對價資金，以及境內企業境外上市募集的外匯資金。”王春英表示，下一步，國家外匯局將結合企業需求，有序推動更多資金收支納入該賬戶，便利企業資金使用。

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