進一步發揮數據要素的乘數效應，賦能經濟社會發展，要讓數據滲透到產業的各個環節，利用數據可重復使用的特性，不斷催生新產業新業態新模式

　　最新統計數據顯示，經初步測算，2023年我國數據生產總量預計超32ZB。我國是全球數據大國，有海量數據資源和豐富應用場景。2023年底印發的《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，選取工業制造等12個行業和領域，推動發揮數據要素乘數效應，釋放數據要素價值。

　　進一步發揮數據要素的乘數效應，賦能經濟社會發展，我認為可以在以下幾方面著力——

　　要素方面，讓數據滲透到產業的各個環節，與實體經濟深度融合。數據可以直接作用於勞動、資本、技術等傳統生產要素，通過改善微觀主體的決策效率提高全要素生產率。比如，對於勞動者而言，數據可以通過讓其掌握更先進的知識和技術，提升人力資源素質，提高勞動生產效率﹔對於資本而言，數據可以通過輔助投融資決策，更精准地服務實體經濟﹔對於技術而言，數據可以通過促進先進技術的傳播擴散，帶動全社會生產力水平提升。

　　場景方面，利用數據可重復使用的特性，挖掘更多應用價值。與傳統生產要素不同，數據具有非競爭性且可以無限復制、重復使用的特性。以氣象數據為例，它既可以通過優化新能源企業決策實現降本增效，又可以通過智能決策減少極端天氣氣候事件影響，還可以用於設計天氣指數保險、天氣衍生品等創新性金融服務。總之，通過多場景復用，數據可以最大限度地釋放價值。

　　規模方面，要突出我國海量數據資源優勢，催生新產業新業態新模式。數據要素規模報酬遞增的特性，意味著數據的多源融合可以產生1+1大於2的效果。以大模型開發為例，在初始大模型階段，訓練數據量比較小，這樣的模型訓練出的效果非常一般。但如果訓練數據量提高1000倍，模型的生成效果將實現爆發式的提升。當前，隨著數據融合的深入推進，一些領域有望發生量變進而引發質變，創造新的信息和知識。

　　此外，流通使用是發揮數據在不同行業乘數效應的關鍵。一方面，數據隻有流通起來才能創造出更大價值。另一方面，通過流通使用可以鼓勵經營主體逐步探索和完善數據定價體系，用市場化手段合理評估、量化數據的經濟貢獻，有助於進一步將數據資源提升為數據資產，真正釋放其內在價值。

　　近日，國家互聯網信息辦公室公布《促進和規范數據跨境流動規定》，充分釋放數據要素價值，為數字經濟高質量發展提供政策保障。接下來，要繼續推動數據要素價值創造的新業態成為經濟增長新動力，進一步凸顯數據促進經濟提質增效的作用，助力經濟社會高質量發展。

　　（作者為北京大學光華管理學院教授，本報記者呂鐘正採訪整理）

　　《 人民日報 》（ 2024年04月15日 10 版）

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