人民網北京12月27日電 （記者申佳平）12月26日至27日，全國工業和信息化工作會議在京召開。會議提出，開展未來產業創新任務“揭榜挂帥”，制定出台生物制造、量子產業、具身智能、原子級制造等領域創新發展政策。

會議指出，2025年是“十四五”規劃的收官之年。要圍繞高質量發展，突出重點、把握關鍵，扎扎實實做好各項工作。

一是全力促進工業經濟平穩增長。實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，加強對工業大省運行調度和督促指導，引導各地因地制宜發揮優勢、奮勇爭先。深入實施消費品“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣。研究制定建立保持制造業合理比重投入機制的方案，加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新支持政策落實。縱深推進產融合作，充分發揮產業投資基金和國家產融合作平台作用。啟動世界級先進制造業集群培育工程。繼續保持煙草行業穩健發展。

二是深入實施制造業重點產業鏈高質量發展行動。著力補短板、鍛長板、防風險，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。推動完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制，辦好產業轉移發展對接系列活動。

三是推進科技創新和產業創新融合發展。深入實施國家科技重大項目，創新攻關組織模式，盡快形成一批帶動產業發展的核心技術。建立完善高新技術企業、科技和創新型中小企業、瞪羚企業、獨角獸企業等優質企業梯度培育體系。加強國家制造業創新中心建設，布局建設一批國家制造業中試平台、產業技術基礎公共服務平台。實施國家高新區新賽道培育行動，推動一批省級開發區升級為國家高新區。加快科技服務業高質量發展，推進國家統一技術交易服務平台建設，建設一批高水平科技型企業孵化器。

四是加強傳統產業改造升級。啟動實施標准提升引領傳統產業優化升級行動。加強重點行業企業技術改造，推進重點行業設備更新、工藝升級、數字賦能、管理創新。深入實施制造業卓越質量工程，加強制造業品牌培育推廣。提升民爆行業安全生產水平。進一步加強電動自行車安全隱患全鏈條專項整治。

五是培育壯大新興產業和未來產業。實施培育新興產業打造新動能行動，推進制造業新技術新產品新場景大規模應用示范。推動智能網聯汽車發展，擴大北斗應用規模。因地制宜建設低空信息基礎設施。開展未來產業創新任務“揭榜挂帥”，制定出台生物制造、量子產業、具身智能、原子級制造等領域創新發展政策。推進服務型制造等新業態新模式發展，提升工業設計水平。

六是推進信息化和工業化深度融合。探索建立工業數據流通和交易機制。堅持“點、線、面”協同，加快規上工業企業、專精特新中小企業數字化轉型全覆蓋，面向重點行業“一業一策”制定數字化轉型指南，用三年時間建設200個高標准數字園區。分行業分區域布局一批制造業數字化轉型促進中心。推進工業5G獨立專網建設，壯大多層次系統化工業互聯網平台體系。實施“人工智能+制造”行動，加強通用大模型和行業大模型研發布局和重點場景應用。全鏈條推進基礎軟件、工業軟件技術攻關和成果應用，加快建設先進計算產業體系。

七是推動信息通信業高質量發展。完善“雙千兆”網絡發展政策措施，試點部署萬兆光網，力爭累計建成5G基站450萬座以上。有序推進算力中心建設布局優化，加快網絡升級“聯算成網”。推動5G演進和6G技術創新發展。強化互聯網基礎資源管理，完善APP全鏈條治理長效機制。提升無線電頻譜技術創新能力和頻譜資源開發利用水平。加強細分行業領域數據安全管理，推動網絡和數據安全產業創新發展。提升極端場景應急通信保障能力。

八是推動工業綠色低碳發展。優化綠色制造和服務體系，新培育一批綠色工廠、綠色供應鏈。加大工業節能降碳攻堅力度，探索推進零碳工廠、零碳工業園區建設。提升工業資源節約集約循環利用水平，培育壯大綠色低碳產業。

九是深入推進中小企業專精特新發展。研究修訂中小企業劃型標准，推行中小企業專精特新發展評價，開展新一輪中央財政支持專精特新中小企業高質量發展行動，推進中小企業數字化轉型城市試點。再培育100個國家級中小企業特色產業集群。提升公共服務質效，建好用好全國中小企業服務“一張網”。加大清欠等幫扶力度，建設國家統一的拖欠中小企業款項投訴平台，推動解決拖欠中小企業賬款長效機制落地見效。

十是優化國防科技工業布局。深化國防科技工業體制改革，鞏固提高一體化國家戰略體系和能力。

十一是支持部屬高校“雙一流”建設。堅持立德樹人根本任務，打造特色“大思政課”，建設高素質專業化教師人才隊伍，加強拔尖創新人才培養，打造卓越工程師教育工信品牌。

十二是提升行業治理現代化水平。扎實推進工業和信息化領域改革任務落地見效，盡快推出一批示范性、帶動性強的改革措施。加強對部分行業發展的規范引導，鼓勵龍頭企業兼並重組，推動行業自律，促進有序競爭和良性發展。強化產業政策與財政、金融、貿易、人才等政策協同，加快推進重點領域立法，深入推進依法行政。強化標准支撐牽引作用。加強人才隊伍建設。擴大制造業、電信等領域高水平對外開放，推動數字經濟、新能源汽車、綠色發展、中小企業等領域國際交流與合作。支持通信管理局全面提升履職能力，更好服務地方經濟社會發展。支持部屬企事業單位聚焦主責主業，增強核心競爭力。充分發揮協會、學會等社團中介組織橋梁紐帶和支撐作用。

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