三部門:持續提升金融服務鄉村振興能力和水平
人民網北京12月27日電 (記者黃盛)據中國人民銀行網站消息,近日,中國人民銀行、農業農村部、金融監管總局聯合召開金融服務鄉村振興工作推進會議,明確金融系統和農業農村部門要學習運用“千萬工程”經驗,扎實做好“普惠金融”大文章,持續提升金融服務鄉村振興能力和水平。
近年來,金融系統會同農業農村部門持續加大對“三農”領域的資源投入,不斷完善金融政策與組織體系、擴大金融產品與服務供給、優化農村基礎金融服務,金融機構服務鄉村振興的意願、能力和可持續性明顯提升,涉農金融風險顯著降低。
上述三部門提出,要圍繞糧食等重要農產品穩產保供做好金融服務,以高標准農田和水利建設、現代設施農業等重大項目為抓手,加大農業農村基礎設施中長期信貸投放,加大對農業重大科技項目和領軍企業的支持力度,統籌支持縣域富民產業、鄉村建設等重點領域,提升“三農”領域信貸產品適配性。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,積極謀劃過渡期結束后的常態化金融幫扶機制。探索差異化融資服務模式,增加信用貸款供給,推廣農業設施、活體畜禽等抵質押貸款。實施好創業擔保貸款、脫貧人口小額信貸政策,支持農民致富增收。強化體制機制創新,深化金融科技賦能,健全層次分明、優勢互補、有序競爭的農村金融服務體系。健全多層次農業保險體系,實施好糧食種植保險,持續推進農業保險精准投保理賠,增強農業保險保障能力。
此次會議還提出,要強化支農支小再貸款、再貼現、存款准備金率等貨幣政策工具運用。加強金融與產業、財政等政策聯動,發揮好政府性融資擔保機構的融資增信和風險分擔作用。加強人才隊伍建設,盡快培育一支既懂金融又懂“三農”的工作隊伍。推動涉農信息共享運用,加快農村產權交易和融資服務平台建設應用,搭建銀企精准對接橋梁。加強涉農領域信用風險監測,強化涉農信貸行為監管,做好貸款“三查”,提高金融資金使用效率。打擊農村非法金融活動,防范農村金融領域風險,營造良好農村金融環境
據記者了解,金融管理部門研究制定了一系列金融支持措施,強化鄉村振興領域金融要素保障。目前來看,隨著政策文件逐步落實,金融助力鄉村振興工作持續深入,金融機構服務鄉村振興的意願、能力和可持續性明顯提升,多層次、廣覆蓋、可持續的現代農村金融服務體系逐漸完善。中國人民銀行最新數據顯示,涉農貸款呈現“總量擴、佔比升、利率降”的特點:2024年三季度末,本外幣涉農貸款余額51.13萬億元,同比增長10.8%,增速比各項貸款高3.2個百分點,前三季度增加4.42萬億元。
中國人民大學中國普惠金融研究院研究員汪雯羽認為,多維度激發鄉村振興活力,在風險可控的前提下,金融機構對重點群體的產品創新和模式創新,相關部門應給予寬鬆的探索環境,鼓勵金融機構繼續探索各類鄉村資產的抵質押方式,通過機構間合作優勢互補,分散風險,突破現有業務瓶頸。
也有業內人士表示,金融服務鄉村振興需要打造鄉村振興綜合金融生態。未來應針對鄉村發展局面優化傾斜信貸資源、強化保險、賦能資本市場,縮小金融需求與供給之間的差距,真正讓金融助力鄉村發展。
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